一、危險廢物處理的背景和契機
    
    對危險廢物的定義，不同的國家和組織各有不同的表述，聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）把危險廢物定義為：“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和利用容器的氣體），由于它的化學反應性、毒性、易爆性、腐蝕性和其他特性引起或可能引起對人體健康或環(huán)境的危害。而世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義是：“危險廢物是一種具有物理、化學或生物特性的廢物，需要特殊的管理與處置過程，以免引起健康危害或產(chǎn)生其他有害環(huán)境的作用”。美國在其《資源保護和回收法》中將危險廢物的定義為：“危險廢物是固體廢物，由于不適當?shù)奶幚怼①A存、運輸、處置或其他管理方面，它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡，或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅”。我國在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中將危險廢物規(guī)定為：“列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物”。危險廢物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應性、浸出毒性和傳染疾病性等。SARS事件更使得國家對危險廢物的重視上升到一個更加緊迫的高度來對待。
    
    危險廢棄物處理是世界一大難題，我國對危險廢物的處置長期重視不夠，集中處置設施建設滯后，大部分危險廢物處于低水平綜合利用、簡單貯存或直接排放狀態(tài)，醫(yī)療廢物流失嚴重，大量醫(yī)療廢物混入生活垃圾，與保障環(huán)境安全和人民健康要求差距較大，形勢嚴峻。為在較短的時間內(nèi)徹底改變我國危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物安全處置滯后、監(jiān)管體系不完善、收集運輸漏洞較多的局面，杜絕危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物違法排放，2004年國家環(huán)保總局會同財政部、建設部組織編制了《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》。國務院對這個規(guī)劃進行批復時提出，為控制危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物環(huán)境污染，保障人體健康，各級政府將加大投資力度，吸引社會投資，3年投資149.2億人民幣，基本實現(xiàn)危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物安全貯存和處置。
    
    按照《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》，我國將建功能齊全的綜合性危險廢物處置中心31個，組建全國性危險廢物交換及事故應急網(wǎng)絡。建醫(yī)療廢物集中處置設施300個，新增處理能力2080噸/日。改建、擴建、新建31個省級放射性廢物庫，新增庫容15300立方米。
    
    同時，以《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》為依托，國家環(huán)保局發(fā)布了一系列的政策法規(guī)和標準，制定了一系列專項通知及組織技術培訓和座談會防治和管理危險廢物，包括2005年10月1日開始施行的《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》，《關于危險廢物經(jīng)營許可證申請和審批有關事項的通告》，以及2006年4月1日開始施行的《固體廢物鑒別導則》（試行）等。我國的危險廢物處理得到越來越多的重視，危廢處理工程項目日益發(fā)展起來，以黑龍江省危險廢物集中處置廠等先期有代表性的項目的實質(zhì)操作，標志著我國危險廢物處理全面進入實質(zhì)運作階段。
    
    二、黑龍江省危險廢物集中處置廠項目
    
    按照《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》建設的31個綜合性危險廢物處置中心分別位于不同的省市，綜合考慮危廢的來源和特點選擇場址。在這31個省級危險廢物處置中心中，選擇了14個重點項目，而在這14個項目中黑龍江省危險廢物處置廠是最早完成簽約的之一。黑龍江省危險廢物處置廠項目中的關鍵組成部分—焚燒系統(tǒng)由奧地利英特佳公司和北京金州工程有限公司聯(lián)合體共同承包，為此中國固廢網(wǎng)記者專門采訪了金州環(huán)境股份有限公司（北京金州工程有限公司母公司）副總裁王軍和北京金州工程有限公司工程技術部副經(jīng)理韓志明博士。
    
    黑龍江省危險廢物集中處置廠項目總設計處理規(guī)模1.61萬噸/年，其中，焚燒處理9800噸/年（日處理30噸）、穩(wěn)定固化4049噸/年，填埋處理8050噸/年（庫容8.5萬立方米）。焚燒系統(tǒng)采用了國際上成熟的先進回轉(zhuǎn)窯技術，由奧地利英特佳公司和北京金州工程有限公司組成的聯(lián)合體在競爭中脫穎而出，最終中標。
    
    黑龍江省危險廢物集中處置廠項目是我國第一個引進國外先進技術處理危廢的項目，對我國今后危廢項目的處理起到很好的示范作用，開創(chuàng)了危廢項目技術引進的先河。國家環(huán)保總局也希望國內(nèi)的企業(yè)在技術引進的基礎上，能夠?qū)崿F(xiàn)關鍵技術和設備國產(chǎn)化運作，以降低工程造價和整個建設費用、鍛煉出更多的專業(yè)人才。
    
    黑龍江省危險廢物集中處置廠項目具有如下特點：
    （1）環(huán)保要求嚴格
    黑龍江省危險廢物處置廠項目的環(huán)保要求極其嚴格，不僅要達到國家排放標準，而且焚燒系統(tǒng)的煙氣排放指標要達到歐盟2000標準。和英特佳公司的技術合作，有利于達到甚至超過環(huán)保局要求的排放標準。
    （2）處理工藝復雜
    危廢項目處理對象十分復雜，熱值與成份都不固定，這就要求處理工藝能夠適應各種狀況，同時在處理效率和排放上要滿足十分嚴苛的指標。
    （3）技術設備先進
    黑龍江省危險廢物處置廠項目選用了國際上成熟的先進的工藝技術，即回轉(zhuǎn)窯技術，而且在尾氣處理上選用了多種先進技術，包括：濕法脫酸技術，半干法脫酸技術，煙氣急冷技術，煙氣脫硝技術，布袋除塵技術，很多技術工藝與設計思路在我國是第一次實踐。
    （4）強強聯(lián)合
    奧地利英特佳公司和北京金州工程有限公司均是各自領域的佼佼者，為此項目的順利實施提供了強有力的保證。北京金州工程有限公司在技術和商務領域擁有豐富的經(jīng)驗，其對各項國內(nèi)外相關法規(guī)、標準非常熟悉，具有處理工業(yè)廢物和醫(yī)療廢物的實際工程經(jīng)驗。英特佳公司是奧地利一家專業(yè)的工程公司，是很多環(huán)保標準的制訂者和先期執(zhí)行者，近十年英特佳公司在歐洲以實施危廢處理工程近30個，具有國際領先的技術水平。
    
    三、北京金州工程有限公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略
    
    作為國內(nèi)在垃圾處理領域的知名企業(yè)，北京金州工程有限公司已經(jīng)承建了北京高安屯生活垃圾焚燒處理項目、北京高安屯醫(yī)療廢物焚燒處理項目、張家港生活垃圾焚燒處理項目、上海閔行工業(yè)垃圾焚燒廠、上海松江宏騰工業(yè)垃圾處理廠等多種類垃圾處理的項目。
    
    北京金州工程有限公司簽署了中國危廢重點示范項目中的最早的一個，這對于以后危廢處理技術項目的投標具有積極的影響作用。該公司將繼續(xù)跟蹤其它的危險廢物項目，結合本身的人力、物力、財力等資源優(yōu)勢，爭取成為國內(nèi)危廢處理領域的佼佼者，甚至是領導者。
    
    金州環(huán)境股份有限公司王軍副總裁提到北京金州工程有限公司將來在中國固廢處理領域的發(fā)展時滿懷雄心，同時又謙虛的表示對于每一個新的項目所有公司都處在同一起點上，金州工程有限公司將會立足現(xiàn)在，為國家的危廢處理事業(yè)做出貢獻。
    
    （楊曉娜 李建軍）
    

編輯：王彩霞