“新36條”環境領域相關細則尚未制定

時間：2010-08-27 16:35

來源：中國固廢網

　　為貫徹實施于今年5月發布的《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（簡稱“新36條”），國務院已于7月下旬發布《鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，對各項政策措施實施的各部門和地方工作分工進行了細化，并提出了具體實施辦法。

　　其中，涉及環境領域的條款：“鼓勵民間資本參與水利工程建設。建立收費補償機制，實行政府補貼，通過業主招標、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目”一項由水利部、發展改革委、財政部負責；“鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域。鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業單位的改組改制，具備條件的市政公用事業項目可以采取市場化的經營方式，向民間資本轉讓產權或經營權。” 一項則由住房與城鄉建設部、發展改革委負責。

　　近日，濟邦投資咨詢有限公司董事長張燎在接受中國水網記者采訪時表示，國務院明確“新36條”實施分工，表明“新36條”的落實工作正在推進，就涉及環境領域的相關條目而言，各部委分工基本依據職能劃分，沒有意料之外的情況。但是，仍然存在城市水務與農村城鎮水利水務的部分交叉問題，譬如東部發達地區的鎮級水利的引進民間資金已經按住建部的特許經營制度在搞，現若統一在水利部門，管理思路和方法存在明顯差異。

　　張燎表示，希望“新36條”細則能盡快制定頒行，但是，他建議加快細則制定進程絕非鼓勵大搞“閉門決策”。張燎強調：在“新36條”細則制定過程中，應借鑒以前立法建制過程中的經驗教訓，廣泛征求業界各利益相關團體的意見，提高政策的針對性和可操作性。

　　如今，國務院明確“新36條”實施分工已近一個月，相關細則制定情況如何呢？8月23日，針對環境領域“新36條”細則制定情況，中國水網記者連線了住房與城鄉建設部、水利部相關人員。對此，住房與城鄉建設部政策法規司副司長徐宗威并未對“新36條”細則的制定情況給予正面回答，其僅表示：相關政策研究均在進行中，但還沒有出臺新的政策。水利部相關司處人員也均表示，尚未得到“新36條”細則制定的消息。（中國固廢網張倩）

編輯：張倩

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