中倫律所談企業風險：假招投標更危險

時間：2011-12-13 09:53

來源：中國固廢網

作者：谷林

對于固廢行業發展，政府管理責任需要明確。而在實際操作中，政府會將一些責任委托給一些企業完成。如何協調企業與政府之間的責權利？對于企業來說，如何用法律手段維護自己的利益，在“2011（第5屆）固廢戰略論壇”上，中倫律師事務所合伙人孫慧律師就企業如何運用法律維護自己的權益談了許多精彩觀點。其中對于一些在項目前期介入項目的企業，孫律師建議，前期合作，最好與政府簽訂前期投入的補償協議。

孫慧認為，根據相關規定，垃圾項目在理論模式上是政府確定項目后通過招標或其他市場方式選定投資人。但在實際操作中，有一些時候政府沒決定要做垃圾項目的時候，企業已經介入了這個項目。項目是投資人提出的，和政府共同做了很多工作，有很多投入。這種情況下，一些當地地方政府會和投資商協商，走招標流程，但是保證投資商中標。

從法律角度，這種形式其實比地方政府直接決定項目投資商的方式風險更大。地方政府如直接決定哪家投資商參與項目，公眾會質疑：為什么選擇這家，為什么不選擇技術更好的、為什么不選擇更便宜的，等等，可以嘗試通過政府程序、公示流程等獲得合法性和公眾認可，降低風險。但如果招標走過場、保證中標，不僅面臨招標違反規定而無效，同時具體參與單位及人員也可能遭受行政乃至刑事處罰。

對此，孫慧建議，如果決定招標，政府就必須確保招標程序的公平公正，如有前期介入過的企業參加投標，則更應采取措施防止出現不公。先期介入的企業確實面臨不中標的風險。為此，就已經作出的前期投入，雙方應提前商定解決方式，通過協議對投資者的這部分權利加以保護。

編輯：谷林

贊