通用咨詢:產業基金助力解決環境基礎設施投融資難題

時間：2013-01-12 11:57

來源：中國固廢網

作者：成楊

1月12日，在由中國固廢網、清華大學環境學院、中國城市建設研究院聯合主辦的“第六屆固廢戰略論壇”上，中國通用咨詢投資有限公司市場開發部副總經理周晨共同探討“環境基礎設施的投融資問題”。

中國通用咨詢投資有限公司市場開發部副總經理周晨主題發言

環境治理資金的四大主要來源

“財政資金、政策性資金、產業社會資本和其他社會資本是環境治理資金的主要來源與融資方式”，周晨在發言中介紹，具體而言：

“財政資金”以預算內資金、預算外資金、專項資金及規費為主要來源，通過資本金投入及財政補貼方式來運行；
    “政策性資金”涵蓋中央政府配套資金和財政專項資金、國債資金、國際金融組織和外國政府貸款、政策性銀行支持性貸款、地方債；
   “產業社會資本”是專業從事環境治理領域投資及運營的投資人帶來的資本，一般不會以債務型融資方式進入環境領域，一般通過并購、新設或項目融資方式實現投資目標；
   “其他社會資本”是指產業社會資本之外的、擬投資于環境領域的社會資本，包括社保基金、保險資金、其他社會投資人、國外養老金管理集團、共同基金、大學基金等，此類投資的唯一目的是獲利，通常借助專業投資人或專業管理人來實現。

環境基礎設施投資面臨資金瓶頸

周晨在“第六屆固廢戰略論壇”上分析，目前我國的環境基礎設施投資面臨諸多問題，主要表現為：財政性資金已經越來越不能滿足日益增長的環境基礎設施需要；國債資金債務性融資的性質決定了其“支持性”資金的特點；隨著中國經濟實力的提高，已漸漸從國際政策性金融機構的扶持名單中淡出；同時隨著環境產業的發展，產業資本主體資產負債率明顯提高，非產業資本的進入渠道不暢，加劇融資難度。

面對以上融資困境，政府環境投融資平臺應運而生，由政府投資設立，依托政府資金、資源和信用，承擔起政府主導的項目建設投融資任務。

環境產業基金助力打通投融資渠道

環境產業基金以環保領域為主要投資方向，致力于改善自然環境、推動實現環境領域的可持續發展，周晨在發言中闡釋，“其投資方式為權益性投資而非債務性投資，投資定位是財務投資而非控制性投資，原則上不控股被投資企業”。

環境產業基金在拓寬融資通道，為非環境領域投資者搭建投資環境領域的平臺和橋梁，在促進環境領域的投融資改革、強化產權約束功能提高資金使用效率、緩解環保產業有效投入不足、改善融資結構等方面具有積極意義。周晨介紹，通用咨詢在2008年發起建立第一支環境產業基金，目前，已在延安水務戰略咨詢與融資、重慶軌道交通等項目中將市政基礎設施企業與大型機構投資人對接，成功解決了企業資金需求。

同時，周晨也強調，近年來，一些非專業投資者開始從其它行業轉移部分資本到環境產業中，盡管可能有少數投資者能實現成功轉型，但大量非專業運營者的存在不僅會擾亂整個環境市場，而且由于專業能力的不足，往往還帶來很多環境突發事件或給地方未來發展帶來很多環境遺留問題。

編輯：成楊

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