垃圾焚燒價到底該多少？E20攜手畢馬威和十大影響力企業聯合發布！

時間：2015-11-19 17:03

來源：E20環境平臺

據住建部統計年鑒顯示，截止2014年，城鎮生活垃圾無害化處理廠已達到1947座，生活垃圾無害化處理能力達70.2萬噸/日，焚燒無害化處理能力20.1萬噸/日，占比28.6%，生活垃圾無害化處理量21160萬噸，其中焚燒的無害化處理量為5674萬噸，占比26.8%，與2010年相比焚燒無害化處理能力及處理量分別增長9.8%，20.1%。

生活垃圾無害化處理能力的高速增長與PPP市場化背景下的E20環境產業地圖中A/B方陣快速擴張密切相關，據E20研究院統計，截止2014年，垃圾焚燒企業前十家已運營項目無害化處理規模達到11.1萬噸/日，與2014年城鎮垃圾焚燒無害化處理能力相比，占比55.2%。

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圖：2014年垃圾焚燒企業已運營項目規模（噸/日）

垃圾焚燒市場如火如荼發展的同時，企業通過市場競爭獲得的垃圾焚燒項目BOT價格卻在一路走低。據分析，技術進步和國產化是垃圾焚燒處理成本降低的主要因素，激烈的市場競爭和國企擴張的沖突也在迫使企業不得不壓低利潤爭搶市場；然而，在《環保法》等一系列監管趨嚴的政策背后，已定的垃圾焚燒BOT價格是否還能支撐起企業垃圾焚燒的達標處理？

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數據來源：南方周末記者岳家琛整理，梁淑怡制圖。文中地點指當地的垃圾焚燒發電項目。

圖：垃圾焚燒廠垃圾處理服務費的歷史走勢

在垃圾焚燒標準監管趨嚴，垃圾焚燒項目BOT價格走低的局勢下，伴隨的是企業運營成本的大幅增長，以人力成本來講，2004年城鎮單位就業人員平均工資為15920元，2014年為56339元，10年漲幅254%。

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數據來源：國家統計局

圖：城鎮單位就業人員平均工資（元，2004-2014年）

不可否認，由于技術升級、商業模式的轉變等因素，垃圾焚燒BOT價格會出現逐步走低的趨勢，但考慮到全成本因素，垃圾焚燒BOT價格的合理成本區間究竟應該在多少？高階項目成本究竟貴在何處？政府要求信息公開后，垃圾焚燒BOT價格是否會面臨全行業的震動？

與此同時發生的是，我們關注到百姓和輿論對垃圾焚燒的安全性問題關注度日益提高，例如很多垃圾焚燒項目引起的群體事件多因飛灰、二噁英等問題。據今年5月發布的《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》（以下稱，《報告》）顯示，目前，對于飛灰，僅有8座垃圾焚燒廠將飛灰交付危廢處理公司處理，還有一些廠家將飛灰暫存公司，下一步的去向尚未可知；而對人體健康影響最大的二噁英類污染物，僅以北京、上海、廣州三地為例，垃圾焚燒廠信息公布結果中沒有提供任何二噁英監測數據；如此以來，垃圾焚燒仍然易受公眾質疑，甚至被阻撓落地，如杭州九峰垃圾焚燒發電項目，即因群眾反對而擱淺，幾乎所有的A/B方陣大型投資運營企業均有可能深陷其中。

同時，政府監管趨嚴的趨勢和新環保法下也漸行漸進，更完善的監管標準被發布，環保部通報的環保企業排污情況也日益增多，一些十大影響力企業也難以幸免，從《報告》中垃圾焚燒廠2013、2014年部分數據分析，如果要達到2016年1月1日新標準中污染物的排放限制，仍需企業大力整改。

在重重疑惑下，E20研究院攜手國際財務咨詢專業機構“畢馬威”，并邀請光大國際、綠色動力、首創環境、瀚藍環境、浙江旺能等等2014年第六屆固廢行業企業評選的十大影響力企業聯合發布《垃圾焚燒BOT價格分析報告》，撥云見月，還原垃圾焚燒項目的本質，向業界展示垃圾焚燒價格合理的成本區間。此舉目的，一方面為了提高企業自律避免惡性競爭共同謀求行業健康發展，一方面也通過E20環境平臺的傳播，引導PPP咨詢公司和地方政府合理確定招標方案，實現垃圾處理的多贏局面。

本次《垃圾焚燒價格報告》財務測算部分由畢馬威咨詢公司所完成，測算成本數據由參與本次活動的優秀垃圾焚燒企業提供，E20研究院及畢馬威咨詢公司承諾對所有征集到的企業數據采取“保密形式”，僅用于本次活動的價格測算工作，且最終成果以“擬合后的形式”形成，并將聯合上述單位和企業在2015年12月18-19日，2015（第九屆）固廢戰略論壇發布。

活動參與聯系人：

E20會員中心梁先生 010-88480404

E20研究院 010-88480353/88480305

編輯：李艷茹

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