近日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的實施意見，具體全文如下：

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號)精神，進一步建立“地溝油”綜合治理長效機制，嚴(yán)厲打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為，切實解決“地溝油”經(jīng)非法渠道回流餐桌的問題，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、高度重視“地溝油”治理工作

“地溝油”一般是指用餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品等非食品原料生產(chǎn)、加工的油脂。近年來，全省各地、有關(guān)部門深入開展專項整治，強化“地溝油”源頭治理，有力打擊、有效遏制了制售、使用“地溝油”違法犯罪行為，但“地溝油”綜合治理長效機制尚未完全建立，各地、有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強“地溝油”治理工作的重要意義，積極探索試點，建立“地溝油”綜合治理長效機制，保持打擊制售、使用“地溝油”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

二、加強源頭治理

(一)加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理

各地要制定和完善餐廚廢棄物及廢棄油脂的管理辦法，明確餐廚廢棄物及廢棄油脂的主管部門，加強對餐廚廢棄物及廢棄油脂產(chǎn)生、回收、清運、處理等各環(huán)節(jié)管理。有條件的地區(qū)要逐步建立信息系統(tǒng)，全面監(jiān)管餐廚廢棄物及廢棄油脂的產(chǎn)生、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)。(各州、市人民政府，省政府食品安全委員會各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))產(chǎn)生環(huán)節(jié)：要建立餐廚廢棄物及廢棄油脂產(chǎn)生、收運臺賬，設(shè)立餐廚廢棄物及廢棄油脂處理公示信息牌，設(shè)置結(jié)構(gòu)密閉的廢棄物臨時集中存放設(shè)施，做到日產(chǎn)日清。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))收運環(huán)節(jié)：餐廚廢棄物和廢棄油脂提供者要與合法餐廚廢棄物和廢棄油脂收運者簽訂收運合同或者協(xié)議;自行收運餐廚廢棄物及廢棄油脂的，要符合國家有關(guān)規(guī)定;餐廚廢棄物和廢棄油脂收運者要取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。(省食品藥品監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))處置環(huán)節(jié)：有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進行無害化處理并如實記錄;不具備條件的，由符合要求的餐廚廢棄物及廢棄油脂收運者運至規(guī)定的城市垃圾處理場所處理;(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))將餐廚廢棄物中的泔水粗加工后用于飼喂畜禽的，將餐廚廢棄物及廢棄油脂用于工業(yè)原料再加工的，將餐廚廢棄物及廢棄油脂進行無害化處理、用于加工生產(chǎn)“有機蛋白飼料添加劑”“有機復(fù)合肥”等再生資源產(chǎn)品的企業(yè)(含個體戶)，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)制度及臺賬，屬地縣級政府應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管或指定管理部門加強日常監(jiān)管。(各州、市人民政府負(fù)責(zé))

(二)加強肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品管理

健全肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品管理辦法，鼓勵企業(yè)在屠宰間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向。加強特種毛皮動物養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，屠宰加工企業(yè)應(yīng)建立胴體肉處理和銷售檔案，詳細(xì)記錄處理銷售情況。(省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé))

肉類加工廢棄物和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，并簽定委托處理協(xié)議。動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動物防疫合格證。加強對采取深埋、化制、焚燒等方式處置檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，避免造成二次污染。縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)水域及公共場所發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，要組織有關(guān)部門收集處理，做好來源調(diào)查和疫情排查，并向上級政府及有關(guān)部門報告。(各州、市人民政府，省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))嚴(yán)格落實對進出口食用油、肉類生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的檢驗監(jiān)管制度，健全產(chǎn)品進出口追溯制度。(云南出入境檢驗檢疫局、昆明海關(guān)負(fù)責(zé))

三、推進無害化處理和資源化利用

餐廚廢棄物、廢棄油脂和檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品應(yīng)實行集中無害化處理和資源化利用。無害化處理單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止在處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染，建立完善的環(huán)保設(shè)施設(shè)備及循環(huán)體系。合理布局無害化處理和資源化利用體系，組織建設(shè)無害化處理場所。(各州、市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點經(jīng)驗，探索可復(fù)制的經(jīng)驗，在全省推廣。(省政府食品安全辦牽頭;各州、市人民政府負(fù)責(zé))引導(dǎo)社會力量參與，大力推廣無害化處理和資源化利用技術(shù)，積極鼓勵單位和個人開展對餐廚廢棄物及廢棄油脂回收清運處理技術(shù)、工藝流程、技術(shù)應(yīng)用的研究工作，促進資源循環(huán)利用。培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理和資源化利用企業(yè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))引導(dǎo)無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化委、地稅局，省國稅局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、落實監(jiān)管責(zé)任

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責(zé)任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立健全并認(rèn)真落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等為重點區(qū)域，以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點)等為重點對象，開展非法收儲運、加工利用餐廚廢棄物和廢棄油脂以及利用肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品制售“地溝油”行為專項整治。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、食品藥品監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理，應(yīng)建立相關(guān)制度及臺賬，記錄和憑證保存期限不得少于2年。(省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：劉影