2017年12月28日上午，由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》主辦的第五屆中國(guó)民生發(fā)展論壇在北京人民大會(huì)堂舉辦，首創(chuàng)“南陽(yáng)南水北調(diào)匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理一體化”項(xiàng)目，憑借群眾滿意度高、社會(huì)影響大、具有示范推廣價(jià)值的優(yōu)勢(shì)，最終從多家候選單位中勝出，被評(píng)為全國(guó)“2017民生示范工程”之一。十屆全國(guó)人大副委員長(zhǎng)蔣正華，十一屆全國(guó)政協(xié)副主席白立忱，人民日?qǐng)?bào)社副社長(zhǎng)張建星等領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委政府負(fù)責(zé)同志，專家學(xué)者，公益組織，慈善家，中央主流媒體記者約900人參加此次論壇。

“一江清水送北京，南陽(yáng)人民有深情”。南水北調(diào)是優(yōu)化我國(guó)水資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，源源不斷的“南水”福澤京津冀豫，使得沿線受水區(qū)包括北京、天津、保定、石家莊、新鄉(xiāng)、鄭州等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善，通過(guò)南水北調(diào)中線一期工程6000多萬(wàn)人收益，取得了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等綜合效益。

南陽(yáng)市是南水北調(diào)中線水源保護(hù)區(qū)及渠首所在地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，承擔(dān)著“一渠清水永續(xù)北送”的重要使命。為了感謝和回饋南水北調(diào)水源區(qū)南陽(yáng)市做出的巨大貢獻(xiàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)對(duì)口協(xié)作工作方案》精神，北京市與南陽(yáng)市建立了以保水質(zhì)、強(qiáng)民生、促轉(zhuǎn)型為主線的對(duì)口協(xié)作關(guān)系。作為北京市屬國(guó)有企業(yè)，首創(chuàng)集團(tuán)積極響應(yīng)北京市委市政府的號(hào)召，踐行國(guó)企責(zé)任，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極參與環(huán)境治理，全面推動(dòng)水源地生態(tài)建設(shè)。2015年 11 月，南陽(yáng)市人民政府與北京首創(chuàng)集團(tuán)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和投資合作協(xié)議，在水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)垃圾固廢處理、城市綜合建設(shè)、環(huán)保設(shè)備制造等領(lǐng)域開展深度合作。為落實(shí)協(xié)議要求，南陽(yáng)市住建委代表市政府分別與首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司和北京首創(chuàng)股份有限公司簽訂了南陽(yáng)市南水北調(diào)匯水區(qū)垃圾處理項(xiàng)目和污水處理項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，解決南水北調(diào)匯水區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)(含中轉(zhuǎn)站)、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠資金不足、設(shè)備不完善等制約正常運(yùn)營(yíng)的1000多項(xiàng)問題。

2015年 12 月，南陽(yáng)首創(chuàng)環(huán)境公司成立，負(fù)責(zé)淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)三縣南水北調(diào)匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，接收 24 座垃圾填埋場(chǎng)和 5 個(gè)中轉(zhuǎn)站，逐步搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，收集和處理生活垃圾23000噸。在接管運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，為解決當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理點(diǎn)多面廣難題，首創(chuàng)環(huán)境將分散在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目點(diǎn)納入五大區(qū)域，創(chuàng)造性地實(shí)施區(qū)域化管理，統(tǒng)一設(shè)置化驗(yàn)、維修等技術(shù)部門，配備專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享，既節(jié)省了人力，又大幅降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，首創(chuàng)環(huán)境還結(jié)合實(shí)際情況，編制了《南水北調(diào)匯水區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)手冊(cè)》，從收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、稱重計(jì)量到作業(yè)填埋的每一道工序，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾箱日收集無(wú)遺留、日覆蓋無(wú)裸露，填埋場(chǎng)周邊無(wú)垃圾散落、無(wú)蚊蠅滋生、無(wú)異味擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。首創(chuàng)環(huán)境始終嚴(yán)格遵守與當(dāng)?shù)卣炇鸬母黜?xiàng)協(xié)議，秉承“政府放心、群眾滿意、企業(yè)盈利、伙伴共贏”的宗旨，遵循“高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益，創(chuàng)建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理一體化標(biāo)桿項(xiàng)目”的總體目標(biāo)，發(fā)揮資金、管理、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，快速穩(wěn)妥推進(jìn)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理各項(xiàng)工作。

此外，首創(chuàng)環(huán)境嚴(yán)把滲濾液處理關(guān)，最大限度降低污染風(fēng)險(xiǎn)。填埋場(chǎng)全部采取分區(qū)填埋、滲透膜等處理手段和管理模式，并引進(jìn)先進(jìn)的反滲透過(guò)濾系統(tǒng)，將滲濾液值降為50，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升了1倍，達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。2016年1月，首創(chuàng)股份南陽(yáng)水務(wù)公司成立，負(fù)責(zé)淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理，接收26座污水處理廠。首創(chuàng)集團(tuán)為南水北調(diào)國(guó)家工程，為實(shí)現(xiàn)“一渠清水永續(xù)北送”沁進(jìn)了無(wú)數(shù)的心血和汗水，展現(xiàn)出了首都國(guó)有企業(yè)的風(fēng)采和擔(dān)當(dāng)。

目前，南水北調(diào)匯水區(qū)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)(含中轉(zhuǎn)站)均已全部穩(wěn)定、正常運(yùn)行，服務(wù)面積達(dá)6330平方公里，服務(wù)人口約100萬(wàn)，取得了南陽(yáng)市人民政府的肯定，并順利通過(guò)中央環(huán)保督察組的巡檢督查和環(huán)保部華北督查中心的環(huán)保驗(yàn)收。截至2017年12月，該工程共收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾21萬(wàn)余噸，收集、處理生活污水450萬(wàn)立方米，切實(shí)承擔(dān)起南水北調(diào)匯水區(qū)“保水質(zhì)、護(hù)運(yùn)行”的政治任務(wù)，推動(dòng)提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理水平，為南水北調(diào)匯水區(qū)村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善付出了自己的努力。

“飲水思源不忘本，助力脫貧我先行”。首創(chuàng)集團(tuán)在用自己實(shí)際行動(dòng)保護(hù)南水北調(diào)水源地水質(zhì)的同時(shí)，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的沖鋒號(hào)召，堅(jiān)持環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)先的“精準(zhǔn)扶貧”模式，助推南陽(yáng)市淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)等縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、解決就業(yè)，并積極投身南陽(yáng)的公益事業(yè)，助推水源地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)水源地貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐，發(fā)揮首都國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

編輯：趙凡