日前，陜西印發《2018年陜西省固體（危險）廢物環境監管工作要點》。全文如下：

陜西省環境保護廳辦公室

關于印發《2018年陜西省固體（危險）廢物環境監管工作要點》的通知

陜環辦發〔2018〕17號

　　各設區市環保局,韓城市環保局，楊凌示范區環保局、西咸新區環保局,神木市、府谷縣環保局：

　　為切實做好2018年全省固體（危險）廢物環境監管工作，省廳制定了《2018年陜西省固體（危險）廢物環境監管工作要點》，現印發給你們，請遵照執行。

　　陜西省環境保護廳辦公室

　　2018年4月2日

　　2018年陜西省固體（危險）廢物環境監管工作要點

　　2018年全省固體（危險）廢物監管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和省委十三屆一次、二次全會精神，全面落實全省環保工作會議精神，堅持目標和問題導向，開拓固體（危險）廢物環境管理新思路，強化企業守法意識和責任意識，全面提升固體（危險）廢物全過程監管水平，嚴控嚴防環境風險，保障全省固體（危險）廢物環境安全。

　　一、完善固廢（危廢）申報工作

　　（一）推進工業危險廢物排查與申報全覆蓋。全面排查陜西省行政區域內產生工業固體廢物、危險廢物（含醫療廢物）的單位和依法從事危險廢物經營的單位，督促企業全面申報登記。同時開展危險廢物集中存貯點、醫療廢物中轉站以及參照危險廢物豁免管理有關規定的處置、利用單位排查，逐步納入申報登記范圍。

　　（二）完善非工業源危險廢物申報體系。重點針對城市生活垃圾收集后集中產生的含汞燈管、電池、溫度計以及電子產品；大中院校、科研單位產生的廢棄化學品；汽修、通訊、銀行等行業產生的廢鉛蓄電池、廢機油等非工業源危險廢物進行排查，逐步納入危險廢物申報登記體系，規范其貯存、轉移及處置活動。

　　（三）嚴格危險廢物管理計劃備案制度。結合危險廢物申報登記和行業排查，指導督促產廢單位落實危險廢物管理計劃制度，做到管理計劃編制率和備案率兩個100%。從2018年起，省廳將對各地（區）工業企業危險廢物管理計劃編制與備案工作進行抽查，結果作為危險廢物規范化管理工作考核的重要依據。

　　（四）擴大抽查范圍，確保申報數據準確性。結合各地區產業結構，開展重點行業申報登記現場抽查。原則上各地（區）對產廢量在1000噸以上的企業抽查比例不低于50%、產廢量在100噸-1000噸之間的企業抽查比例不低于20%，危險廢物經營單位全部抽查。抽查過程應聯合執法人員和行業專家，結合項目環評資料和實際產出核算危險廢物產生量，對申報不實等違法違規行為嚴肅查處、糾正，對存在問題多的行業提高核查抽查企業數量，切實做到對危險廢物的全生命周期監管。

　　二、實施危險廢物規范化管理提升行動

　　（一）建立危險廢物管理考核責任制。全面落實《2018年陜西省危險廢物規范化管理督查考核工作方案》，督促企業開展危險廢物規范化管理自查，組織開展規范化管理考核檢查和督促企業整改，加強對轄區內涉危險廢物重點行業企業和發生環境問題的涉危險廢物企業監管工作，提升規范化管理水平。強化屬地管理責任制，對危險廢物規范化管理督查考核評級為C或者企業抽查合格率低于60%的地區進行通報批評；情況嚴重的，采取掛牌督辦、約談當地政府負責人等措施，敦促地方政府與部門落實危險廢物監管責任。

　　（二）實行企業環保檔案信息化管理。充分利用陜西省固體廢物信息管理系統，整合企業環境行為檔案，利用監管信息平臺將分段分散、碎片化的監管整合為系統監管，減少被動救火式、運動隨意性低效率監管，提高監管效能。大力推行雙隨機抽查機制，全面實施模塊化、規范化、痕跡化監管。各市要積極探索建立“雙隨機一公開”監管模式及信用監管、智慧監管聯動機制，強化事中事后監管和抽查結果運用，提高監管效能。

　　（三）全面提升企業自身環保管理水平。召開全省危險廢物監管提升年現場工作會議，組織觀摩規范化管理先進企業，倡導行業積極開展綠色創建活動。全面推進清潔生產審核，推動由未端監管向源頭控制、過程管理延伸。2018年，各設區市要督促本轄區納入省廳下達強制性清潔生產審核任務的涉危廢企業完成清潔生產審核。

　　（四）加大危險廢物轉移環節監管。各市（區）環保部門要加強省內轉移事項的事中事后監管，重點打擊“偷梁換柱”（廢物種類）、“化整為零”（超量轉移）、“聲東擊西”（改變路線）等非法轉移行為。制定危險廢物轉移現場檢查和電子聯單抽查制度，原則上各地區每月開展1次現場檢查，對每個企業電子聯單抽查率不低于20%。同時建立移出、移入地定期通報反饋機制，加強與公安、運政等部門協作，形成監管合力。對危險廢物跨省轉移事項，繼續實行屬地市級環保部門現場核查制度，對省內產廢單位或經營單位規范化管理存在問題的，依法責令改正到位后再批；對運輸單位或省外經營單位違反有關法規制度的，依法限制期違法經營行為，通報其所在地省級環保部門。各級環保部門要及時將企業違法違規行為上報政府信用平臺。

　　三、聚焦重點環境問題開展專項治理工作

　　（一）部署推進廢礦物油及廢鉛蓄電池等相關行業專項整治。編制印發全省加強廢礦物油及廢鉛蓄電池環境監管的文件，在全省范圍內聯合公安、交通運輸等部門對鉛蓄電池、廢礦物油產廢單位，收集、存貯、運輸及處置單位開展聯合執法整治工作，打擊廢鉛酸蓄電池、廢礦物油的非法經營行為，取締關停廢鉛酸蓄電池、廢礦物油等非法處置場所。榆林、延安市環保局要針對陜北固體廢物處置存在的突出環境問題組織調研，建立健全管理制度，集中精力解決好油氣開采廢棄物處置工作。

編輯：劉影