《香格里拉市2018年土壤污染防治重點(diǎn)工作計(jì)劃》日前印發(fā)，詳情如下：

香格里拉市2018年土壤污染防治重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　為認(rèn)真貫徹《云南省土壤污染防治工作方案》、《云南省凈土安居專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》、《迪慶藏族自治州土壤污染防治工作方案》、《香格里拉市土壤污染防治工作方案》(香政發(fā)〔2017〕124號(hào))，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等13部委聯(lián)合印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定(試行)》，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)香格里拉市2018年度土壤污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)，制定本年度工作計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，土壤污染源頭預(yù)防能力持續(xù)提升，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，土壤污染治理與修復(fù)工作有序推進(jìn)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開展土壤污染狀況詳查

　　1.完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。配合州環(huán)保局完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作。確保按國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)度安排完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)分析測(cè)試、數(shù)據(jù)上報(bào)、成果凝練等工作;建立農(nóng)用地土壤污染狀況詳查全過(guò)程質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化詳查全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查及技術(shù)指導(dǎo)。5月底協(xié)助州環(huán)保局完成全市土壤點(diǎn)位的樣品采集，12月底前，完成全市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)科局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等配合，以下均需各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合，不再列出)

　　2.穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。制定《香格里拉市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》，落實(shí)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)，組織開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查試點(diǎn)，完成企業(yè)用地調(diào)查終端與信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，打通企業(yè)用地調(diào)查組織實(shí)施工作流程，11月底前完成全市重點(diǎn)行業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查和地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、國(guó)土資源局、財(cái)政局等配合)

　　(二)強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防

　　1.分解落實(shí)重點(diǎn)重金屬減排指標(biāo)和措施。全面排查全市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)清單，9月底之前通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。依照《土壤污染防治土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，將重點(diǎn)重金屬減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，明確淘汰落后產(chǎn)能、工藝提升改造、污染治理設(shè)施完善、實(shí)行特別排放限值、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等減排措施和工程;制定重點(diǎn)重金屬污染物年度減排計(jì)劃并完成年度減排目標(biāo)，8月底前，香格里拉市環(huán)境保護(hù)局要將年度減排計(jì)劃報(bào)州環(huán)境保護(hù)局備案。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則。全市涉重金屬污染物排放企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。11月底前，完成重點(diǎn)重金屬污染物年度減排目標(biāo)，全市重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量較2013年削減不低于7.2%。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局等配合)

　　2.開展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治。全面排查全市工業(yè)固體廢物(尾礦、煤研石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、治煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物)堆存場(chǎng)所整治情況，11月底前，制定全市工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治方案并按計(jì)劃組織實(shí)施，逐步完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局等配合)

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，事先制定企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治方案，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化主管部門備案。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施殘留物料和污染物、污染設(shè)備和設(shè)施的安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤和地下水。(市環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé))

　　4.淘汰落后產(chǎn)能和工藝提升改造。堅(jiān)決淘汰鉛鋅冶煉行業(yè)的燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝裝備;依法全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的煉砷、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。加大鉛鋅和銅治煉行業(yè)工藝提升改造力度，重點(diǎn)包括對(duì)鉛治煉企業(yè)富氧熔煉-鼓風(fēng)爐還原工藝(SKS工藝)實(shí)施鼓風(fēng)爐設(shè)備改造，對(duì)鋅冶煉企業(yè)豎罐煉鋅設(shè)備進(jìn)行改造替代，對(duì)銅冶煉企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)爐吹煉工藝提升改造;對(duì)有色金屬、電鍍行業(yè)實(shí)施清潔化改造。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革局等配合)

　　5.開展污染源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。 開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(云南區(qū)域)固體廢物大排查專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸排固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及轉(zhuǎn)移情況，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為。(市環(huán)境保護(hù)局、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)計(jì)局、公安局等配合);開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查專項(xiàng)整治，以耕地重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域和鉛鋅銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，聚焦涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，開展污染源排查整治。11月底前，確定排查重點(diǎn)區(qū)域，開展污染源排查，建立污染源整治清單。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、農(nóng)牧局、國(guó)土資源局、糧食局等配合)

　　6.實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。合理使用化肥農(nóng)藥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，科學(xué)施用農(nóng)藥。持續(xù)推進(jìn)全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，11月底前，制定全市化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)年度工作方案并組織實(shí)施，開展測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣相關(guān)工作，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到80%以上。(市農(nóng)科局負(fù)責(zé))

　　7.非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治。制定并印發(fā)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治方案，分年度逐步開展整治。11月底前，完成年度目標(biāo)任務(wù)。(市住房城和鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)科局、水務(wù)局等配合)

　　8.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)和跨省轉(zhuǎn)移審批。嚴(yán)厲打擊無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，以及非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物行為。11月底前，完成危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查年度考核。(市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局等配合)

編輯：劉影