加強(qiáng)老舊產(chǎn)品報(bào)廢管理，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范梯級(jí)利用、回收拆解、資源化利用和無(wú)害化處置，壯大回收拆解領(lǐng)域市場(chǎng)主體實(shí)力，暢通全生命周期資源循環(huán)，提高利用效率。

6月10日消息，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》。

為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告要求，加快落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕32號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕93號(hào))，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》。

《實(shí)施方案》堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點(diǎn)從“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”四方面，推動(dòng)汽車(chē)、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新升級(jí)，促進(jìn)舊產(chǎn)品循環(huán)利用。

一是鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給。牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力。加快提升新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展智能汽車(chē)。著力推動(dòng)綠色智能家電創(chuàng)新，積極推進(jìn)5G手機(jī)商業(yè)應(yīng)用。

二是增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力，積極推動(dòng)更新消費(fèi)。著力破除限制汽車(chē)消費(fèi)的市場(chǎng)壁壘，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定。大力推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)應(yīng)用，加快老舊汽車(chē)淘汰和城市公共領(lǐng)域用車(chē)更新，積極推動(dòng)農(nóng)村車(chē)輛消費(fèi)升級(jí)。深入開(kāi)展家電和消費(fèi)電子更新?lián)Q代。

三是提升消費(fèi)支撐能力，完善配套使用環(huán)境。大力推動(dòng)二手車(chē)流通消費(fèi)，積極引導(dǎo)汽車(chē)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步完善充換電、停車(chē)等基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全家電基層營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

四是暢通資源循環(huán)利用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定，著力完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金改革，積極化解拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。加快建立廢舊電子產(chǎn)品信息安全管理規(guī)范，構(gòu)建再制造企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制，不斷提高舊產(chǎn)品資源利用水平。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快提升供給質(zhì)量，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，暢通資源循環(huán)利用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

以下是《實(shí)施方案》原文：

推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案

(2019-2020 年)

一、鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給

牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，大力推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、綠色化，積極發(fā)展綠色智能家電，加快推進(jìn)5G手機(jī)商業(yè)應(yīng)用，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力。

(一)大幅降低新能源汽車(chē)成本。加快新一代車(chē)用動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升電池能量密度和安全性，逐步實(shí)現(xiàn)電池平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低電池成本。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣新能源汽車(chē)電池租賃等車(chē)電分離消費(fèi)方式，降低購(gòu)車(chē)成本。優(yōu)化產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，避免重復(fù)認(rèn)證，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

(二)加快發(fā)展使用便利的新能源汽車(chē)。聚焦續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)，借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域換電模式和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長(zhǎng)短兼顧的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。推進(jìn)高功率快充、無(wú)線充電、移動(dòng)充換電等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，提高新能源汽車(chē)充換電便利性。

(三)穩(wěn)步推動(dòng)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)汽車(chē)制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)深度合作，組織實(shí)施智能汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)開(kāi)展車(chē)載傳感器、芯片、中央處理器、操作系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持自主式和網(wǎng)聯(lián)式相結(jié)合的發(fā)展模式，不斷提升整車(chē)智能化水平，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車(chē)品牌。

(四)持續(xù)提升汽車(chē)節(jié)能環(huán)保性能。適應(yīng)汽車(chē)燃料消耗量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求，重點(diǎn)突破整車(chē)輕量化、混合動(dòng)力、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、尾氣處理等關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)市場(chǎng)供給能力。優(yōu)化整車(chē)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，積極采用高性能電池和輕量化材料，不斷提高新能源汽車(chē)節(jié)能水平。

(五)著力推動(dòng)綠色智能家電研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持節(jié)能、智能型家電研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品。重點(diǎn)突破柔性 OLED 顯示、激光投影顯示、量子點(diǎn)背光、小間距 LED 背光等新型顯示技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)超高清、柔性面板和新型背板量產(chǎn)，加快超高清視頻關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

(六)不斷豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)。增加 4K 超高清視頻內(nèi)容供給，創(chuàng)新電視互動(dòng)節(jié)目。全面實(shí)現(xiàn)彩電網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，加快推進(jìn)彩電智能化應(yīng)用，增強(qiáng)雙向人機(jī)交互功能。鼓勵(lì)有條件的廣播電視臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)開(kāi)播 4K 超高清節(jié)目，支持終端廠商及內(nèi)容服務(wù)商創(chuàng)作 8K 內(nèi)容，開(kāi)展 5G+8K 內(nèi)容傳輸試驗(yàn)。

(七)積極推進(jìn) 5G 手機(jī)商業(yè)應(yīng)用。鼓勵(lì) 5G 手機(jī)研制和上市銷(xiāo)售。加強(qiáng)人工智能、生物信息、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)在手機(jī)上的融合應(yīng)用。推動(dòng)辦公、娛樂(lè)等應(yīng)用軟件研發(fā)，增強(qiáng)手機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)功能。

(八)深入開(kāi)展智慧家居跨行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)。以家居智能化為目標(biāo)，橫向打通家電、照明、安防、家具等行業(yè)，提供智慧家居綜合解決方案。鼓勵(lì)智慧家居企業(yè)與房地產(chǎn)、家裝企業(yè)加強(qiáng)合作，開(kāi)展智慧家居項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用。

二、增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力，積極推動(dòng)更新消費(fèi)

著力破除限制消費(fèi)的市場(chǎng)壁壘，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，綜合應(yīng)用各類(lèi)政策工具，積極推動(dòng)汽車(chē)、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)。

(一)堅(jiān)決破除乘用車(chē)消費(fèi)障礙。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定，已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用，結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車(chē)輛分類(lèi)使用政策，原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu)。

編輯：李丹