國務院新聞辦公室于2019年6月27日(星期四)上午10時舉行新聞發布會，請生態環境部副部長翟青介紹《中央生態環境保護督察工作規定》有關情況，并答記者問。

圖為新聞發布會現場。中國網 宗超 攝

國務院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。近日，中辦、國辦印發《中央生態環境保護督察工作規定》。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們非常高興邀請到生態環境部副部長翟青先生，請他為大家介紹解讀這個文件，并回答大家的提問。現在，先請翟青先生作簡要介紹。

生態環境部副部長 翟青：

各位記者朋友，大家上午好。非常感謝大家參加今天的政策解讀會。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞生態文明建設和生態環境保護提出了一系列新理念、新思想、新戰略，創立了習近平生態文明思想，推動我國生態環保事業取得了顯著的成效，實現了歷史性的變革。我國大氣環境和水環境的質量明顯改善，生態破壞問題也得到了有效遏制，污染防治攻堅戰順利推進，老百姓的生態環境獲得感、幸福感明顯增強。

但是我們要清醒地看到，我國生態文明建設和生態環境保護如逆水行舟，不進則退，依然任重而道遠。在第二輪中央生態環保督察即將啟動之前，印發實施《中央生態環境保護督察工作規定》意義重大，進一步彰顯了黨中央、國務院加強生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意志和堅定決心，將為依法推動生態環保督察向縱深發展發揮重要作用。《規定》已經正式印發，并且對外公開，今天還給大家專門準備了一份文件。這個《規定》發布以后，媒體已經做了大量解讀、宣傳報道，包括新華社、人民日報、新京報、澎湃新聞等媒體，我看今天記者朋友們都過來了，寫了大量文章，進行宣傳、解讀，寫得非常好，包括這周二人民日報劉毅同志發表了一篇文章，非常深刻。除此以外，我認為《規定》還有幾個鮮明特點：

一是政治性強。中央生態環境保護督察是一項政治任務和政治責任，必須旗幟鮮明講政治。《規定》把政治建設擺在了首要位置，通篇體現了習近平生態文明思想;通篇體現了堅持以人民為中心的發展理念，強調要解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、推動經濟高質量發展;通篇體現了夯實生態環境保護政治責任，推進各項工作落實。

二是紀律性強。《規定》作為黨內法規，具有很強的紀律剛性。一方面，對被督察對象明確了嚴格的政治紀律和政治規矩;另一方面，對督察組和督察人員提出了更加嚴格的政治紀律和政治規矩。這些政治紀律和政治規矩，對于雙方而言，都是不可觸碰的紅線和底線。

三是引領性強。《規定》另一個鮮明特點就是堅持問題導向和結果導向。習近平總書記多次做出重要批示指示，強調督察就是要堅持問題導向，要在發現問題上下大氣力，敢于動真格的，就是要對發現的問題盯住不放，不解決問題絕不松手。

《規定》出臺以后，當務之急是要抓好貫徹落實。怎么抓好貫徹落實呢?我認為最重要的就是要時時刻刻牢記督察的初心和使命。督察的初心和使命是什么呢?就是要貫徹落實習近平生態文明思想，就是要解決突出生態環境問題，改善生態環境質量，就是要推動高質量發展。具體而言，要做到6個方面12個字：

一是堅定。就是要始終堅持問題導向，敢于動真碰硬，不怕得罪人，不做“稻草人”，要始終保持“釘釘子”的精神，抓住問題，不解決問題絕不松手。

二是聚焦。就是要聚焦習近平生態文明思想貫徹落實，不斷推動解決人民群眾身邊突出的生態環境問題。

三是精準。要把問題查實、查透、查準、查深，做到見事見人見責任，確保督察結果、督察案例經得起歷史檢驗、經得起實踐檢驗。

四是雙查。既要查生態環境違法違規問題，又要查違規決策者和監管不力者;既要查不作為、慢作為，還要查亂作為和濫作為。

五是引導。強化信息公開，接受社會監督，回應社會關切。在引導上，我們第一輪督察過程中在信息公開方面也是下了很大功夫。

六是規范。要嚴格按照《規定》的要求來開展督察工作。

謝謝大家。

壽小麗：

謝謝翟部長，下面開始進行提問，提問之前請通報一下自己所代表的新聞機構。

中央電視臺記者：

中央生態環境保護督察工作規定首次以黨內法規的形式確立了督察基本制度的框架、程序規范、權限責任等。請問為什么要用黨內法規的形式來規范督察工作，與之前的環境保護督察方案相比，這個《規定》又有哪些變化?為什么要做出這些改變?謝謝。

翟青：

這是一個非常重要的問題。

第一，黨內法規是規范各級黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內各種規章制度的一個總稱。《規定》以黨內法規的形式發布實施，意義重大，《規定》本身是生態環境保護領域的第一部黨內法規，是一個里程碑，具有歷史性的意義。開展中央生態環境保護督察是以習近平同志為核心的黨中央為推動生態文明建設和加強生態環境保護而采取的一項重大改革舉措和重大制度安排。《規定》以黨內法規的形式來規范督察工作，充分體現了黨中央、國務院推進生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意志和堅定決心。特別是在第二輪中央生態環境保護督察即將啟動之前發布這個《規定》，意義更加重大。

第二，充分地說明了生態環境保護工作是各級黨委、政府一項重要的政治任務。《規定》之前有一個方案，中央生態環境保護督察是開始于一個督察工作方案，2015年8月，經過中央批準，中央辦公廳、國務院辦公廳發布實施了《環境保護督察方案(試行)》，按照要求經過三年努力，對被督察對象開展了第一輪督察，2018年對20個省(區)開展了“回頭看”，應該說，督察的效果還是非常明顯的。在這個過程中，督察方案還是發揮了很重要的作用。在工作過程中，我們也發現有些要求、有些工作還缺少一些細化規定，還有就是督察工作的法制基礎需要進一步提升。正是在這樣的背景之下，為深入貫徹落實習近平總書記關于中央生態環保督察要向縱深發展的重要批示指示精神，生態環境部會同有關部門在深入調查研究，反復評估論證的基礎上，提出《規定》初稿，經中央批準之后，現在已經正式印發實施。《規定》和原先的方案相比較有不少變化，主要體現在三個方面：

編輯：程彩云