深圳福田環衛PPP項目發布需求公示，招標文件有亮點

時間：2019-09-20 14:22

來源：中國固廢網

作者：易槑槑

中國固廢網獲悉，9月17日，深圳市福田區政府環衛PPP項目發布需求公示，項目財政預算金額1.15億，合作期限為10年。項目服務內容包括合作區域范圍內的垃圾分類、道路清掃保潔、垃圾清運、公廁管理等。

該項目的招標文件中的幾個商務評審標準吸引了中國固廢網的注意：

首先，在商務部分的第4部分明確指示“提供2016年1月1日以來社會資本方已中標的環衛服務類PPP項目業績(包含環衛服務類特許經營項目)，每提供1個業績得1分，在此基礎上每增加1個業績加1分，最多得15分，沒有不得分。”

其次，商務部分第9條顯示：投標人具備投入本項目的新能源環衛車型(含洗掃車、桶裝車、沖洗車)的生產許可證明,每提供以上新能源車輛中任意一種車型的生產許可證明得2分，每增加一種車型的生產許可證明加2分，最高得6分。

在第10條中，指出要求達到項目要求的車輛配置，這一條的分值為10。

附：項目概況

1.項目實施機構

深圳市福田區人民政府(項目授權主體)授權深圳市福田區城市管理和綜合執法局(采購人)為深圳市福田區政府環衛PPP 項目的實施機構，并以深福發改[340]號(批文名稱及編號)審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP)。

2.項目公司組建

通過政府采購確定中標人，采取ROT運作方式，由中標人以獨資形式成立項目公司。項目公司注冊資本金不得低于初始總投資的30%，股權鎖定期為2年。

3.項目合作期限

3.1項目合作期限為10年，含建設期2年。

3.2項目公司在合同期內項目公司承擔項目投資、改造、運營維護服務等相關權責義務，合同期滿后向政府方書面提出移交申請。

4.投資回報機制：政府付費

5.項目位置

本項目位于福田區福田街道(除深南大道)、南園街道(除深南大道)、濱河路、濱海路福田段(到海園一路為界)，下同。

項目具體區域示意圖如下：

6.項目定位

本項目的實施目標定位為有效提高項目范圍內環衛作業運營績效，提升財務透明度和政府監管成效，在提高項目范圍內的環衛服務配套設施水平的基礎上，將垃圾分類前端基礎設施建設工作納入項目范圍，并配合第三方垃圾分類運營商的中、后端工作，改善公共環境質量，提升周邊市民的生活水平。

7.項目實施的目標及意義

為了提升環衛作業機械化水平和清掃保潔程度，促進垃圾分類教育、宣講、實施和生活垃圾清運一體化的融合，打造一支新能源清掃保潔重裝作業隊伍，提升環衛作業基礎配套設施建設標準，提升環衛作業一體化管理水平，提升環衛作業管理經驗，培育清掃保潔專業隊伍，促進產業服務升級，深圳市福田區政府擬以政府和社會資本合作(PPP)模式實施本項目。

8.PPP項目實施機構

PPP項目實施機構為區城管和綜合執法局，深圳市福田區人民政府授權區城管和綜合執法局作為福田區政府環衛PPP 項目的實施機構，負責項目前期準備、政府采購、合同簽訂、組織實施、監督和移交等工作。

9.項目實施計劃安排

根據《政府和社會資本合作模式操作指南》(財金〔2014〕113號)和《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》(財金〔2016〕92 號)中政府和社會資本合作項目操作流程，項目建議書已獲批復，可行性研究論證工作已完成，項目實施方案、財政承受能力論證報告、物有所值評價報告經相關職能部門、專家評審，已報政府審批，進入項目采購實施階段。

10.項目服務內容概述

(1)在項目建設期對合作區域范圍內的部分現有社區公園公廁等環衛基礎設施進行提標改造;

(2)垃圾分類前端設施的建設和維護。垃圾分類設施建設和維護，前端分類收集垃圾桶配置，配合第三方垃圾分類運營商的中端運輸、后端垃圾分類處置工作;

(3)新增、運維和更新清掃保潔環衛車輛設施設備、垃圾轉運車輛設施設備;

(4)項目服務范圍內的城市道路、城中村、市政公廁、綠化帶、社區公園等公共場所以及其上市政設施的清掃、保潔服務;

(5)項目服務范圍內的生活垃圾收集、運輸至垃圾轉運站，經壓縮后轉運至政府指定的末端處置場所;

(6)垃圾轉運站、市政公廁、垃圾收集點、社區公園公廁等環衛基礎設施的日常運營管理;

(7)臺風、暴雨水浸等自然災害保障、突發應急事件或大型檢查、重大活動保障、河道及其兩岸的應急清理等特殊情況下的環衛保障等服務。

編輯：趙凡

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