經典環衛項目揭曉（一）：環衛一體化典型案例

時間：2019-10-29 09:16

來源：中國固廢網

作者：劉琪

不管是擴大服務內容的“路線”橫向一體化發展還是完善產業鏈的縱向一體化發展，環衛一體化能在項目層面上實現規模效應、協同效應，降低投資、建設及運營成本，既對政企雙方均有利，也有助于提高整個城市的環境質量，最終有利于社會公眾。E20環境平臺從環衛一體化、智慧環衛、垃圾分類以及公廁革命四個維度挑選出多個具有代表性的環衛行業項目，本文對環衛一體化典型案例做出介紹。

作為環衛市場化的元年，2017年以東部沿海為主的較發達地區大量釋放各類環衛市場化項目，環衛項目的單體規模亦不斷增長，環衛行業正在逐步走向系統化，迎來行業加速發展的新機遇。進入2018年以來，伴隨著傳統環衛企業的產業鏈橫向擴張及焚燒等固廢末端處置企業的縱向擴張，環衛項目的爭奪戰愈演愈烈。隨著“無廢城市”和“垃圾分類就是新時尚”的兩大潮流在2019年奪取了固廢乃至整個環境產業的關注焦點，垃圾分類、智慧環衛、智能化升級改造、無人環衛車輛等新興細分領域在環衛板塊開始崛起，并以較高的增速持續吸引業內及資本關注。

E20環境平臺于本月首次啟動環衛行業案例征集，經過半個月的申報、匯總和收集，筆者從眾多經典案例中，從環衛一體化、智慧環衛、垃圾分類以及公廁革命四個維度挑選出多個具有代表性的環衛行業項目。

不管是擴大服務內容的“路線”橫向一體化發展還是完善產業鏈的縱向一體化發展，環衛一體化能在項目層面上實現規模效應、協同效應，降低投資、建設及運營成本，既對政企雙方均有利，也有助于提高整個城市的環境質量，最終有利于社會公眾。本文對環衛一體化典型案例做出介紹，詳情如下：

(注：文中排序是按項目名稱排序)

1.長沙市高新區城區清掃保潔項目

概況

長沙市高新區城區清掃保潔項目實施方式為市場化服務，服務期限8年。該項目于2019年4月份中標，6月1日正式開始運營。項目服務范圍主要為長沙市高新區主次干道清掃保潔體系建設與運營，清掃保潔面積約410萬平方米，高新區智慧環衛系統建設及運營維護。

項目全生命周期總投資約1.95億元。投入的設備設施主要包括：新能源環衛保潔車輛104臺;人工保潔車輛165臺，人力三輪車98臺，電動三輪車67臺;智慧環衛系統一套;車載物聯網終端171個;充電樁80座。所有車輛均配置相匹配的信息化設備，項目全面實現信息化數字管理。

項目亮點

1. 城區主干道主要采用“五位一體”、次干道主要采用“四位一體”機械化立體保潔作業模式，道路清掃保潔主要以機械化作業為主，人工巡回保潔為輔。

2. 實現“管干分離——政府精于管、企業精于干”，減緩政府一次性投入帶來的資金壓力。

3. 作業區域進行精細化、網格化劃分，作業路線、作業人員、作業量規劃合理，日常作業實施常態化監管，并建立應急管理保障機制，完善監管體系，提高信息化管理水平。建立中聯智慧環衛管理云平臺，綜合利用互聯網、物聯網、無線射頻、大數據分析等技術，實現全區域環衛作業全過程監控，對人、車、物、事全方位實時管理。

4. 加強設施設備維護保養，建立精細化管理機制，提高設備的利用效率，專業的人員和設備、嚴格的作業標準和可視化管理體系有效提高作業效果，減少安全事故的發生，降低運營帶來的壓力和風險，在保證運營質量的同時降低管理成本。

5. 機械化作業設備全部采用新能源類車輛，可有效改善人居環境，提高人民的生活質量與環保意識，改善生態環境，助力藍天保衛戰。

為響應國家和長沙市政府號召，高新區清掃保潔項目全部采用新能源環衛車輛完成作業任務，包括新能源洗掃車、低壓清洗車、高壓清洗車、護欄清洗車、道路養護車、掃路機。

新能源環衛車在正常環衛作業過程中具有零排放、低噪音、能源轉換效率高、循環使用壽命長等特點，推廣應用電動環衛汽車，是降低汽車燃油消耗量、減少尾氣排放、改善大氣環境的有效途徑。

針對城市日益猖獗的“牛皮廯”現象，中聯環境組建專業清潔隊伍，對路段實行定期清洗制度，使用專門的清潔劑清洗各種頑劣“亂張貼、亂涂畫”，發現一處消滅一處，維護道路的清潔干凈。再次，加大清洗力度及宣傳力度，采用人工加機械保潔的方法對城市各類“亂張貼、亂涂畫”進行清理。

對于部分市民隨意亂扔果皮、紙屑等雜物垃圾于草坪、花基上，以及綠化帶的落葉清掃難題，中聯環境采取對綠化帶進行巡回保潔的方法，對重點區域，例如景點區、商鋪周邊等附近綠化帶垃圾產生量較多的地方加強巡回保潔，對綠化帶每日進行清理，確保不會因為落葉的不及時清理，導致沙井蓋堵塞、腐敗滋生毒蟲。

中聯環境安排專人對本項目范圍內垃圾桶等垃圾收集點進行專項檢查，定人定崗定區域負責本項目范圍內所有垃圾桶等垃圾收集點的清潔、維護、檢修和管理，對垃圾桶及收集點衛生進行重點監理，同時積極清洗及消毒，確保環境衛生的干凈整潔，且設置點及周圍整潔，無散落存留垃圾和污物，垃圾桶無殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。

實施效果

1.社會效益

通過投入大量環衛專業設備和專業化環衛服務，極大提升了長沙高新區環境衛生面貌。

2.環境效益

各級道路清掃保潔有了明顯改觀，滴灑漏情況全面減少，環衛效果大幅提升。

3.經濟效益

改變原有環衛作業分散、投入產出不對等的模式，在各級考評體系下進行評分付費，在確保環衛效果的前提下最大化節約了政府成本。