國家衛健委、發改委、工信部、公安部、財政部等10部委近日聯合印發《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》。《方案》要求，做好醫療廢物處置，加強集中處置設施建設，做好輸液瓶(袋)回收利用，開展醫療機構廢棄物專項整治。為此，符合條件的醫療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業可按規定享受環境保護稅等相關稅收優惠政策。

附：

關于印發醫療機構廢棄物綜合治理工作方案的通知

國衛醫發〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市人民政府，司法部、交通運輸部、稅務總局：

經國務院同意，現將《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

國家衛生健康委　　　　　　　生態環境部

國家發展改革委　　　　　工業和信息化部

公 ??安 ??部　　　　　　財 ??政 ??部

住房城鄉建設部　　　　　　商 ??務 ??部

市場監管總局　　　　　　　國家醫保局

2020年2月24日

(信息公開形式：主動公開)

醫療機構廢棄物綜合治理工作方案

醫療機構廢棄物管理是醫療機構管理和公共衛生管理的重要方面，也是全社會開展垃圾分類和處理的重要內容。為落實習近平總書記關于打好污染防治攻堅戰的重要指示精神，加強醫療機構廢棄物綜合治理，實現廢棄物減量化、資源化、無害化，針對當前存在的突出問題，借鑒國際經驗，特制定本方案。

一、做好醫療機構內部廢棄物分類和管理

(一)加強源頭管理。醫療機構廢棄物分為醫療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)。通過規范分類和清晰流程，各醫療機構內形成分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉運的廢棄物管理系統。充分利用電子標簽、二維碼等信息化技術手段，對藥品和醫用耗材購入、使用和處置等環節進行精細化全程跟蹤管理，鼓勵醫療機構使用具有追溯功能的醫療用品、具有計數功能的可復用容器，確保醫療機構廢棄物應分盡分和可追溯。(國家衛生健康委牽頭，生態環境部參與)

(二)夯實各方責任。醫療機構法定代表人是醫療機構廢棄物分類和管理的第一責任人，產生廢棄物的具體科室和操作人員是直接責任人。鼓勵由牽頭醫療機構負責指導實行一體化管理的醫聯體內醫療機構廢棄物分類和管理。實行后勤服務社會化的醫療機構要落實主體責任，加強對提供后勤服務組織的培訓、指導和管理。適時將廢棄物處置情況納入公立醫療機構績效考核。(國家衛生健康委負責)

二、做好醫療廢物處置

(一)加強集中處置設施建設。各省份全面摸查醫療廢物集中處置設施建設情況，要在2020年底前實現每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施;到2022年6月底前，綜合考慮地理位置分布、服務人口等因素設置區域性收集、中轉或處置醫療廢物設施，實現每個縣(市)都建成醫療廢物收集轉運處置體系。鼓勵發展醫療廢物移動處置設施和預處理設施，為偏遠基層提供就地處置服務。通過引進新技術、更新設備設施等措施，優化處置方式，補齊短板，大幅度提升現有醫療廢物集中處置設施的處置能力，對各類醫療廢物進行規范處置。探索建立醫療廢物跨區域集中處置的協作機制和利益補償機制。(省級人民政府負責)

(二)進一步明確處置要求。醫療機構按照《醫療廢物分類目錄》等要求制定具體的分類收集清單。嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，依法向生態環境部門申報醫療廢物的種類、產生量、流向、貯存和處置等情況。嚴禁混合醫療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)，嚴禁混放各類醫療廢物。規范醫療廢物貯存場所(設施)管理，不得露天存放。及時告知并將醫療廢物交由持有危險廢物經營許可證的集中處置單位，執行轉移聯單并做好交接登記，資料保存不少于3年。醫療廢物集中處置單位要配備數量充足的收集、轉運周轉設施和具備相關資質的車輛，至少每2天到醫療機構收集、轉運一次醫療廢物。要按照《醫療廢物集中處置技術規范(試行)》轉運處置醫療廢物，防止丟失、泄漏，探索醫療廢物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化管理。對于不具備上門收取條件的農村地區，當地政府可采取政府購買服務等多種方式，由第三方機構收集基層醫療機構的醫療廢物，并在規定時間內交由醫療廢物集中處置單位。確不具備醫療廢物集中處置條件的地區，醫療機構應當使用符合條件的設施自行處置。(國家衛生健康委、生態環境部、交通運輸部、地方各級人民政府按職責分工負責)

三、做好生活垃圾管理

醫療機構要嚴格落實生活垃圾分類管理有關政策，將非傳染病患者或家屬在就診過程中產生的生活垃圾，以及醫療機構職工非醫療活動產生的生活垃圾，與醫療活動中產生的醫療廢物、輸液瓶(袋)等區別管理。做好醫療機構生活垃圾的接收、運輸和處理工作。(國家衛生健康委、住房城鄉建設部按職責分工負責)

四、做好輸液瓶(袋)回收利用

按照“閉環管理、定點定向、全程追溯”的原則，明確醫療機構處理以及企業回收和利用的工作流程、技術規范和要求，用好用足現有標準，必要時做好標準制修訂工作。明確醫療機構、回收企業、利用企業的責任和有關部門的監管職責。在產生環節，醫療機構要按照標準做好輸液瓶(袋)的收集，并集中移交回收企業。國家衛生健康委要指導地方加強日常監管。在回收和利用環節，由地方出臺政策措施，確保轄區內分別至少有1家回收和利用企業或1家回收利用一體化企業，確保轄區內醫療機構輸液瓶(袋)回收和利用全覆蓋。充分利用第三方等平臺，鼓勵回收和利用企業一體化運作，連鎖化、集團化、規模化經營。回收利用的輸液瓶(袋)不得用于原用途，不得用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品，不得危害人體健康。商務部要指導地方做好回收企業確定工作。工業和信息化部要指導廢塑料綜合利用行業組織完善處理工藝，引導行業規范健康發展，培育跨區域骨干企業。(國家衛生健康委、商務部、工業和信息化部、市場監管總局、地方各級人民政府按職責分工負責)

編輯：趙凡