日前，河北發布《關于進一步加強塑料污染治理的實施方案（公開征求意見稿）》。全文如下：

關于進一步加強塑料污染治理的實施方案（公開征求意見稿）

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，有序有效治理塑料污染，建立健全塑料制品管理的長效機制，根據國家發展改革委、生態環境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（發改環資〔2020〕80號），結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實省委九屆九次、十次全會決策部署，牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰，遵循“突出重點、有序推進，創新引領、科技支撐，多元參與、社會共治”的原則，按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的思路，聚焦重點領域，嚴格執法監督，完善配套政策，強化督導考核，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣易回收、能循環、可降解的替代產品，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全長效機制，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗河北。

（二）主要目標。

到2020年底，率先在省會石家莊、張家口市崇禮區等部分地區和重點領域禁止和限制生產、銷售和使用一批塑料制品。到2022年底，禁限范圍有序擴大，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品有效推廣，資源化能源化利用比例顯著提高。到2025年，塑料制品生產、流通、消費、回收利用和綠色替代等全過程管理制度基本建立，政府主導、企業主體、全民參與的共治體系基本形成，培育和推廣一批具地方特色的塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消費量進一步減少，塑料垃圾基本實現零填埋，替代產品開發應用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。

二、主要任務

（三）禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用

1.禁止生產、銷售的塑料制品全省范圍禁止生產、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，禁止生產、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，全省范圍禁止生產、銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化用品。到2022年底，全省范圍禁止銷售含塑料微珠的日化用品。

2.禁止、限制使用的塑料制品不可降解塑料袋。到2020年底，石家莊市城市建成區和張家口市崇禮區建成區的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴大至各市（含定州、辛集市，下同）城市建成區和雄安新區啟動區、北京大興機場臨空經濟區、沿海縣城（市、區）建成區。到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉結合部、鄉鎮、農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。一次性塑料餐具。到2020年底，全省范圍餐飲行業禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；各市城市建成區、張家口崇禮區建成區、雄安新區啟動區、北京大興機場臨空經濟區及內設景區景點的餐飲場所堂食服務，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，全省縣城（市、區）建成區及內設景區景點的餐飲場所堂食服務，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2025年，各市、雄安新區餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。快遞塑料包裝。自2021年起，全省郵政快遞網點使用4不可降解塑料袋（帶）比例每年下降20%。到2025年底，全省范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

（四）推廣替代產品和應用模式

1.推廣應用替代產品在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保紙袋、布袋等非塑料產品和可降解塑料購物袋，鼓勵設置自助式、智能化投放裝置。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域，鼓勵大型外賣平臺將一次性餐具減量和替代情況作為平臺入駐商戶的審核條件，增加“無需餐具”“使用可降解餐具”等選項供消費者選擇，并通過積分獎勵等方式引導消費者逐步使用滿足性能和食品安全要求的可降解塑料或非塑料材料等替代產品。在農業生產領域，大力推廣標準地膜，推進地膜覆蓋技術合理應用，逐步減少農膜使用量。以張承地區和黑龍港流域為重點，選擇地膜使用大縣，加強全生物降解地膜示范應用，形成可復制可推廣的示范樣板。在賓館、酒店等場所，在滿足安全衛生要求的前提下，通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式為消費者提供服務。

2.培育優化新業態新模式鼓勵電子商務企業與快遞物流企業開展供應鏈綠色流程再造，創新包裝設計，推廣可重復性使用的包裝新產品。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞為重點，促進標準器具和物流包裝的循環使用，鼓勵按照商品特點分類探索“周轉箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式。在石家莊、張家口、廊坊、保定、邯鄲市開展綠色包裝試點示范，推廣使用標準化、減量化、可循環利用和可降解的包裝材料，培育綠色發展典型企業。包裝生產企業、電商企業和快遞企業要主動與回收利用企業銜接，建立“互聯網+”平臺與線下物流相結合的機制，探索利用配送渠道回收、社區便利店回收等模式，提升包裝資源回收利用率。

3.加快培育替代產業塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規，生產符合相關標準的塑料制品，不得違規添加對人體、環境有害的化學添加劑。鼓勵包裝生產企業開展生態設計，減少塑料制品使用，在滿足安全和材料性能的前提下，優先使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料。組織開展聚乳酸(PLA)等生物基、聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯(PBAT)等石油基及其他可降解塑料產品研發，盡快替代一批不可降解塑料制品。以降解安全可控性、規模化應用經濟性等為重點，研發推廣可降解農用地膜技術和產品。鼓勵建立可降解塑料制品產業示范基地，引進先進企業與本地企業合作，提高替代產品生產能力。

編輯：趙利偉