日前，常德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《常德市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)大調(diào)查大排查工作實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：

常德市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)大調(diào)查大排查工作實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力，健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂版)的實(shí)施，督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法履行危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任，根據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(環(huán)辦固體函〔2020〕270號(hào))等文件精神，按照《湖南省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)大調(diào)查大排查工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求，特制定本方案。

一、總體要求

以問題為導(dǎo)向，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程監(jiān)管，全面調(diào)查全市危險(xiǎn)廢物本底、摸清底數(shù)，全面排查隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、調(diào)查、排查范圍及內(nèi)容

(一)調(diào)查排查范圍

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位;以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)(以下簡(jiǎn)稱化工園區(qū));涉重、化工園區(qū)污水處理廠，涉重、化工企業(yè)及化工工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施;尾礦庫(kù)(堆場(chǎng));重點(diǎn)流域的底泥、尾砂、遺留廢渣情況。

(二)調(diào)查內(nèi)容

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、轉(zhuǎn)移量、處置量、處置類型，設(shè)計(jì)利用處置能力、設(shè)計(jì)使用年限、投入運(yùn)行時(shí)間，接收危廢、自產(chǎn)危廢，重點(diǎn)監(jiān)管原因、重點(diǎn)監(jiān)管措施等方面的情況;

化工園區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位等方面的情況;

重點(diǎn)工業(yè)污水處理廠污水處理設(shè)施運(yùn)行、污泥產(chǎn)生、貯存、處置、利用、轉(zhuǎn)移等方面的情況;

尾礦庫(kù)(堆場(chǎng))污染防治設(shè)施運(yùn)行、滲漏液處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的情況。

(三)排查內(nèi)容

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、外委、自行利用處置、超期貯存、產(chǎn)生VOCs氣體的危險(xiǎn)廢物密閉貯存和氣體凈化裝置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施運(yùn)行等方面存在的問題;

化工園區(qū)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生單位申報(bào)、收集、貯存、利用、處置、產(chǎn)生VOCs氣體的危險(xiǎn)廢物密閉貯存和氣體凈化裝置等方面存在的問題，未如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品或?qū)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的違法違規(guī)情況;

重點(diǎn)工業(yè)污水處理廠的污水處理設(shè)施運(yùn)行和污泥產(chǎn)生、貯存、利用、處置等方面存在的問題，外排廢水中的鉈、鎘、汞、砷、鉛、鉻、銻等污染物排放超標(biāo)情況;

尾礦庫(kù)(堆場(chǎng))污染治理、滲濾液處理，主要污染因子監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備、日常環(huán)境管理等方面存在的問題。

三、工作任務(wù)

(一)建立健全大調(diào)查大排查清單

1.建立健全本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位清單(見附件1)、擁有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施單位清單(見附件2)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位清單(見附件3)、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單(見附件4)。檢查危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理臺(tái)賬，審核納入清單的單位在全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送等制度情況，督促相關(guān)企業(yè)如實(shí)通過信息系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。

2.建立健全化工園區(qū)管理清單(見附件5)。全面掌握?qǐng)@區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向等情況，推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)管。

3.建立重點(diǎn)工業(yè)污水處理廠專項(xiàng)排查情況清單(見附件6)，嚴(yán)查擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥行為，推動(dòng)污泥無害化處置利用。

4.建立尾礦庫(kù)(堆場(chǎng))專項(xiàng)排查情況清單(見附件7)，核實(shí)尾礦庫(kù)污染治理情況，深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防控尾礦庫(kù)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

5.重點(diǎn)核查2018年中央環(huán)保督察“回頭看”危險(xiǎn)廢物超期貯存相關(guān)問題，填報(bào)中央環(huán)保督察危險(xiǎn)廢物超期整改情況核查表(見附件8)。

6.通過大調(diào)查大排查夯實(shí)基礎(chǔ)、摸清底數(shù)，進(jìn)一步深入排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的問題形成排查發(fā)現(xiàn)問題清單(匯總)(見附件9)。

(二)全面梳理大調(diào)查大排查情況

各區(qū)縣市要全面梳理調(diào)查排查范圍、內(nèi)容及工作開展情況，形成自查報(bào)告;市級(jí)要在全面復(fù)核的基礎(chǔ)上，形成核查報(bào)告。市生環(huán)委辦將認(rèn)真歸納分析具有代表性的共性問題，深挖問題背后的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)估大調(diào)查大排查完成情況，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)省生環(huán)委辦。

(三)及時(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整改

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)企業(yè)或園區(qū)要邊查邊改、立行立改;各區(qū)縣市要實(shí)行清單管理，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的整改方案，采取必要的應(yīng)急防范措施降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整改，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力而無法及時(shí)妥善處理的無主危險(xiǎn)廢物由屬地政府組織處理，消除污染。對(duì)整改難度較大，整改時(shí)間較長(zhǎng)的突出問題，各區(qū)縣市要納入常態(tài)管理，掛賬監(jiān)管，明確處置時(shí)限，堅(jiān)決整改到位。對(duì)于“表現(xiàn)在下面，根子在上面”需要上級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題，由市生環(huán)委辦乃至上報(bào)省生環(huán)委辦研究整改。

四、進(jìn)度安排

此次專項(xiàng)行動(dòng)從2020年9月開始,到2021年6月底結(jié)束，具體劃分為六個(gè)階段進(jìn)行。

01 動(dòng)員部署(2020.9)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本方案要求，針對(duì)此次調(diào)查、排查相關(guān)要求和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、明確工作要求，廣泛進(jìn)行宣傳，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

02 區(qū)縣市自查(2020.9-10)

在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，由區(qū)縣市生環(huán)委辦組織有關(guān)成員單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有排查對(duì)象進(jìn)行核查，并通過“危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)APP”及時(shí)填報(bào)自查情況。2020年10月25日前，區(qū)縣市將清單(表)、自查評(píng)估報(bào)告上報(bào)市生環(huán)委辦。

編輯：陳偉浩