11月9日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目(重新采購)資格預(yù)審公告，對光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目進(jìn)行二次資格預(yù)審。項(xiàng)目靜態(tài)總投資估算為70819.12萬元，特許經(jīng)營期限：10年(不含建設(shè)期)。

　　據(jù)中國固廢網(wǎng)了解，2019年5月8日，深圳市光明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布，對光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目進(jìn)行第一次資格預(yù)審；2019年10月30日，光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公布，公告顯示，中標(biāo)社會資本為深圳高速環(huán)境有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)南方建設(shè)投資有限公司、深圳市朗坤環(huán)境集團(tuán)股份有限公司(牽頭人)聯(lián)合體。餐廚垃圾處理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)價(jià)為383.60元/噸(詳情：深高速聯(lián)合體中標(biāo)7.08億元深圳光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目)。

　　2020年9月3日，《深圳市光明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目終止公告》發(fā)布，終止原因?yàn)椋涸袠?biāo)社會資本不能正常履約，無法實(shí)現(xiàn)合同目的，經(jīng)協(xié)商一致，提前終止光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目的合作，解除《光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》及《光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)由政府收回。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：SZWDGD2020-002

項(xiàng)目名稱：光明環(huán)境園PPP項(xiàng)目（重新采購）

預(yù)算金額：70819.1200000 萬元（人民幣）

授權(quán)主體：深圳市光明區(qū)人民政府

實(shí)施機(jī)構(gòu)：深圳市光明區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

采購需求：本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）模式實(shí)施，由實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本合作方；由中標(biāo)社會資本在光明區(qū)成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、運(yùn)營維護(hù)以及移交等工作。特許經(jīng)營期擬定為10年，經(jīng)營期滿后項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)施、項(xiàng)目資產(chǎn)完好無償移交給政府方。項(xiàng)目公司可通過經(jīng)營項(xiàng)目獲得發(fā)電上網(wǎng)、再生油脂收入，以及政府方提供的“可行性缺口補(bǔ)助”。

1.項(xiàng)目選址

本項(xiàng)目擬選址于光明區(qū)鳳凰街道紅坳社區(qū)非建成區(qū)，位于在建大外環(huán)與規(guī)劃科發(fā)路交匯的東南側(cè)，擬供地用地面積41626平方米，其中進(jìn)場道路用地約2803平方米。項(xiàng)目建設(shè)用地最終以規(guī)劃和自然資源局批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地規(guī)劃許可為準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目規(guī)模

新建一座具備1000噸/天（其中餐廚垃圾930噸/天，廢棄食用油脂70噸/天）處理能力的餐廚垃圾處理廠（包括1500平方米的生活垃圾強(qiáng)制分類科普教育基地）；建設(shè)具備處理大件（廢舊家具)垃圾100噸/天、綠化垃圾100噸/天建筑一處等。

本項(xiàng)目餐廚垃圾包括餐廚垃圾產(chǎn)生單位在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和居民日常生活產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，以及廢棄食用油脂。

3.服務(wù)范圍

根據(jù)光明區(qū)人民政府的授權(quán)、寶安區(qū)人民政府與光明區(qū)人民政府簽訂的《生活垃圾和餐廚垃圾跨區(qū)合作處理協(xié)議》，本項(xiàng)目服務(wù)范圍為寶安區(qū)餐廚垃圾（不含家庭廚余垃圾）的處理服務(wù)（不含收運(yùn)）和光明區(qū)餐廚垃圾的收運(yùn)、處理服務(wù)。但因目前光明區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處理工作已有相關(guān)特許經(jīng)營企業(yè)在負(fù)責(zé)（原特許經(jīng)營期從2013年8月24日至2024年8月24日止），因此，在原特許經(jīng)營協(xié)議終止前，本項(xiàng)目服務(wù)范圍中的光明區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處理由原特許經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)；在原特許經(jīng)營協(xié)議終止后，光明區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處理則由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。

4.主要建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)，本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括項(xiàng)目用地七通一平并建設(shè)一條下穿大外環(huán)高速的進(jìn)場道路；新建一座具備1000噸/天（其中餐廚垃圾930噸/天，廢棄食用油脂70噸/天）處理能力的餐廚垃圾處理廠（包括1500平方米的生活垃圾強(qiáng)制分類科普教育基地）；建設(shè)具備處理大件（廢舊家具)垃圾100噸/天、綠化垃圾100噸/天場地條件的建筑一處等。具體內(nèi)容包括：

（1）七通一平工程

約38823平方米的場平、挖土方、填方取土、分層壓實(shí)、擋土墻、圍墻、排水溝，及強(qiáng)弱電、給排水、通信、燃?xì)獾仁姓O(shè)施接入（含紅線外）及安裝等。

（2）進(jìn)場道路

在用地范圍內(nèi)建設(shè)一條下穿大外環(huán)高速的進(jìn)場道路，道路面積約2803平方米。

（3）餐廚垃圾收運(yùn)處理

包括餐廚垃圾和廢棄食用油脂的收運(yùn)工程、主體工程（餐廚垃圾處理及資源化利用系統(tǒng)、三廢處理系統(tǒng)等）、餐廚垃圾管理信息系統(tǒng)、配套公用工程（如廠區(qū)道路、綠化工程等）及生活服務(wù)設(shè)施等。

收運(yùn)系統(tǒng)：包括餐廚垃圾專用運(yùn)輸車、粗油脂收運(yùn)小車（初步估算，需配備5噸收運(yùn)車不少于25輛，8噸收運(yùn)車不少于11輛；采用1.5噸廢棄食用油脂收集小車，不少于6輛等）、收集桶（240L方形不少于桶1200個(gè)，120L方形桶不少于1200個(gè)，60L方形桶不少于1500個(gè)等），收運(yùn)信息化平臺1套等。

建構(gòu)筑物工程：綜合樓建筑面積5850平方米（包括1500平方米的生活垃圾強(qiáng)制分類科普教育基地），主廠房建筑面積19960平方米，污水處理車間建筑面積10000平方米（不含通道），地磅房及門衛(wèi)室合計(jì)不超過25平方米等。

土建工程：地中衡1套，自動(dòng)洗車設(shè)備1套，綠化工程1項(xiàng)，圍墻900米，大門1項(xiàng)，路緣石2650米等。

工藝設(shè)備及安裝1項(xiàng)等。

（4）大件（廢舊家具）、綠化垃圾處理

建構(gòu)筑物工程：大件（廢舊家具）、綠化垃圾處理車間（處理車間層高11米，兩層鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)）實(shí)際建筑面積7050平方米（核定建筑面積10575平方米，以建設(shè)工程規(guī)劃許可為準(zhǔn)），辦公建筑（三層鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)）建筑面積900平方米，門衛(wèi)室7.5平方米等。

室外工程：地中衡1套，地面硬化4110平方米，自動(dòng)洗車設(shè)備1套，圍墻310米，大門1項(xiàng)，漿砌片石排水溝300米等。

建設(shè)內(nèi)容以批復(fù)的建設(shè)工程規(guī)劃許可及施工圖等確定的內(nèi)容為準(zhǔn)。

5.投資估算

本項(xiàng)目靜態(tài)總投資估算為70819.12萬元，其中建安工程費(fèi)62563.10萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)4883.69萬元，預(yù)備費(fèi)3372.34萬元。投資額最終以工程結(jié)算審計(jì)及財(cái)務(wù)決算審計(jì)確定的金額為準(zhǔn)。

6.項(xiàng)目運(yùn)作方式

項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營—移交）模式實(shí)施，特許經(jīng)營期擬定為10年（不含建設(shè)期；建設(shè)期以總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令之日起計(jì)，不超過18個(gè)月），自項(xiàng)目工程通過竣工驗(yàn)收后，并經(jīng)政府同意確認(rèn)的開始正式運(yùn)營之日起計(jì)算。根據(jù)《深圳市餐廚垃圾管理辦法》第十三條規(guī)定，在特許經(jīng)營期限屆滿6個(gè)月前，項(xiàng)目公司可申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)延期。實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對項(xiàng)目處理能力、服務(wù)質(zhì)量及環(huán)保等考核合格的，經(jīng)區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后可以將特許經(jīng)營權(quán)延期5年。經(jīng)考核不合格的，項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營期滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施、項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或區(qū)政府指定的其他機(jī)構(gòu)。如果市政府在特許經(jīng)營期內(nèi)修改相關(guān)規(guī)定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)政府審定同意后，按照修改后的規(guī)定執(zhí)行。

編輯：趙利偉