12月4日，中國固廢網從住建部官網獲悉，住建部、中共中央委員會宣傳部等12部門印發《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》的通知。

　　文件提出，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強；其他地級城市初步建立生活垃圾分類推進工作機制。力爭再用5年左右時間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規制度體系；地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，居民普遍形成生活垃圾分類習慣；全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

住房和城鄉建設部等部門印發

《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，中央和國家機關有關部門、單位：

《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》已經中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中國共產黨中央委員會宣傳部

中央精神文明建設指導委員會辦公室

中華人民共和國國家發展和改革委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學技術部

中華人民共和國生態環境部

中華人民共和國農業農村部

中華人民共和國商務部

國家機關事務管理局

中國共產主義青年團中央委員會

中華全國供銷合作總社

2020年11月27日

（此件公開發布）

抄送：各省、自治區、直轄市黨委。

關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見

近年來，各地區、各部門扎實推進生活垃圾分類工作，為滿足人民群眾對美好生活的需要、構建基層社會治理新格局、推動生態文明建設、提高社會文明水平發揮了積極作用。但也要看到，我國生活垃圾分類工作總體尚處于起步階段，在落實城市主體責任、推動群眾習慣養成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面還存在不少困難和問題。為進一步推進生活垃圾分類工作，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，落實新發展理念，按照高質量發展要求，堅持黨建引領，堅持共建共治共享，深入推進生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為建設美麗中國作出貢獻。

（二）基本原則。

——科學管理，綠色發展。普遍實行生活垃圾分類和資源化利用制度，堅持源頭減量，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，形成綠色發展方式和生活方式。

——黨政推動，全民參與。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制，廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，加強宣傳教育和督促引導，形成全社會人人動手的良好氛圍。

——示范引領，持續推進。轉化推廣先行先試成果，發揮生活垃圾分類示范工作的引領帶動作用，加強生活垃圾分類技術研發，提高末端分類處理能力，促進源頭分類投放，持之以恒推進生活垃圾分類工作。

——制度保障，長效管理。完善生活垃圾分類相關法律法規和制度標準，建立市、區、街道、社區四級聯動的工作體系，加快形成生活垃圾分類全過程管理系統。

——因地制宜，城鄉統籌。加強分類指導，從各地實際出發，合理制定工作措施，堅持問題導向、目標導向、結果導向，有序推進生活垃圾分類工作，不搞“一刀切”，逐步建立城鄉統籌的生活垃圾分類系統。

（三）主要目標。到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強；其他地級城市初步建立生活垃圾分類推進工作機制。力爭再用5年左右時間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規制度體系；地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，居民普遍形成生活垃圾分類習慣；全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、全面加強科學管理

（四）合理確定分類類別。參照《生活垃圾分類標志》（GB/T19095—2019），區分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜制定相對統一的生活垃圾分類類別，設置統一規范、清晰醒目的生活垃圾分類標志，方便居民分類投放生活垃圾。（住房和城鄉建設部、市場監管總局等負責指導，各省、自治區和各城市人民政府負責落實并持續推進。以下均需各省、自治區和各城市人民政府落實并持續推進，不再列出）

（五）推動源頭減量。推行生態設計，提高產品可回收性。推動建立垃圾分類標識制度，逐步在產品包裝上設置醒目的垃圾分類標識。鼓勵和引導實體銷售、快遞、外賣等企業嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定，避免過度包裝，可以采取押金、以舊換新等措施加強產品包裝回收處置。落實國家有關塑料污染治理管理規定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用。旅游、住宿等行業推行不主動提供一次性用品。餐飲經營單位倡導“光盤行動”，引導消費者適量消費。鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。（國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局、國管局、國家郵政局、供銷合作總社等按職責分工負責）

（六）推進分類投放收集系統建設。結合本地實際設置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局居住社區、商業和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設施設備。推動開展定時定點分類投放生活垃圾，確保有害垃圾單獨投放，提高玻璃等低值可回收物收集比例，逐步提升生活垃圾分類質量，實現廚余垃圾、其他垃圾有效分開。（住房和城鄉建設部、商務部、供銷合作總社等按職責分工負責）

（七）完善分類運輸系統。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡，合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路，配足、配齊分類運輸車輛（船舶）。發揮居（村）民委員會在組織社區環境整治、無物業管理社區生活垃圾清運等方面的積極作用，加強與物業單位、生活垃圾清運單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。逐步推行“車載桶裝、換桶直運”等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統，減少裝車運輸過程中的“拋灑滴漏”。做好重大疫情等應急狀態下生活垃圾分類相關工作。（住房和城鄉建設部、科技部、工業和信息化部、民政部、交通運輸部、國家衛生健康委、供銷合作總社等按職責分工負責）

編輯：趙利偉