武漢市公布《武漢市人民政府關于修改和廢止部分規章的決定》，對5件市人民政府規章予以廢止，對13件市人民政府規章的部分條款進行集中修改，其中包含《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》、《武漢市揚塵污染防治管理辦法》和《武漢市建筑垃圾管理辦法》，詳情如下：

武漢市人民政府關于修改和廢止部分規章的決定

《武漢市人民政府關于修改和廢止部分規章的決定》已經2021年3月2日市人民政府第146次常務會議審議通過，現予公布施行。

市長 程用文

2021年3月23日

為貫徹落實《中華人民共和國民法典》《優化營商環境條例》（國務院令第722號）、《湖北省優化經濟發展環境條例》《湖北省優化營商環境辦法》（湖北省人民政府令第412號）以及國家、省、市相關規定，確保以《中華人民共和國民法典》為重要標尺規范行政行為，進一步加快營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，激發市場活力和社會創造力，保障和服務我市經濟社會高質量發展，經對現行有效的市人民政府規章進行清理和研究，決定對13件市人民政府規章的部分條款進行集中修改，對5件市人民政府規章予以廢止。

一、對《武漢市建設項目配套建設節水設施管理規定》（市人民政府令第182號）作如下修改：

將第十七條中的“建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到規定的要求”修改為“建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家、省強制性標準和本規定的要求”。

二、對《武漢市城市公共廁所管理辦法》（市人民政府令第206號）作如下修改：

（一）將第十九條第二款修改為：“臨街非經營性單位免費開放廁所的，區城市管理部門應當與其簽訂合同，明確其向社會公眾免費開放廁所、由城市管理部門提供運營補貼等相關權利義務的內容；其增加的運行和維護費用由市、區財政給予適當補助，具體辦法由市城市管理部門會同市財政部門另行制定。”

（二）刪去第二十三條第三款。

三、對《武漢市建設工程文明施工管理辦法》（市人民政府令第211號）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“建設工程開工前，施工單位應當制訂文明施工方案，組織完成施工現場的文明施工設施建設。”

（二）將第二十四條修改為：“施工現場員工宿舍、食堂、廁所的設置，應當符合國家、行業標準。”

四、對《武漢市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第214號）作如下修改：

（一）將第二十四條中的“房屋租賃合同應當載明下列主要事項”修改為“房屋租賃合同可以就以下主要事項作出約定”。

（二）將第二十五條修改為：“房屋租賃期限屆滿，當事人可以續訂租賃合同；未續訂但承租人繼續使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續有效，租賃期限為不定期。”

五、對《武漢市住宅專項維修資金管理辦法》（市人民政府令第216號）作如下修改：

（一）將第十六條第一款中的“業主大會成立后，要求劃轉住宅專項維修資金的，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主表決同意，并同時對以下事項進行表決”修改為“業主大會成立后，要求劃轉住宅專項維修資金的，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意，并同時對以下事項進行表決”。

（二）將第二十五條第二項修改為：“（二）業主委員會或者社區居民委員會應當組織業主對使用方案進行表決，經住宅專項維修資金列支范圍內專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。表決前應當將使用方案向住宅專項維修資金列支范圍內的業主公示，公示時間不少于7日；”

六、對《武漢市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法》（市人民政府令第217號）作如下修改：

（一）將第一條修改為：“為了促進預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，保證工程質量，推進建筑業技術進步，節約資源，保護環境，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國循環經濟促進法》等法律規定，結合本市實際，制定本辦法。”

（二）將第三條第一款修改為：“建設行政主管部門負責本市預拌混凝土和預拌砂漿的統一監督管理。”

（三）刪去第四條第二款。

（四）將第五條第一款修改為：“預拌混凝土生產企業應當依法取得預拌混凝土專業承包資質，并在資質證書規定范圍內組織生產。”

（五）將第六條修改為：“預拌混凝土和預拌砂漿生產站點的設立，應當符合相關法律、法規、城市規劃、土地利用總體規劃和環境保護的要求。本市三環線以內不得設立預拌混凝土和預拌砂漿生產站點。”

（六）將第十四條修改為：“建設行政主管部門應當加強對預拌混凝土和預拌砂漿生產過程中的質量監督檢查，對發現的違法行為，及時提出整改要求，并督促限期改正。”

（七）刪去第十六條。

（八）將第二十六條修改為：“違反本辦法規定，建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格預拌混凝土和預拌砂漿的、施工單位使用不合格預拌混凝土和預拌砂漿的、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業使用不合格原材料的，由建設行政主管部門依據《建設工程質量管理條例》等規定，依法實施處罰。”

七、對《武漢市地下空間開發利用管理暫行規定》（市人民政府令第237號）作如下修改：

（一）刪去第二十六條。

（二）刪去第二十八條第二款。

八、對《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》（市人民政府令第238號）作如下修改：

（一）刪去第十三條。

（二）刪去第十四條。

（三）將第二十六條第四項中的“第十八條”修改為“第十五條”，將第五項中的“第十九條”修改為“第十六條”。

（四）將第二十八條第一項修改為：“（一）未按照規定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳或者未執行聯單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；”

（五）將第二十八條第二項修改為：“（二）未按照規定單獨收集、運輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，處3000元以上5000元以下罰款；”

九、對《武漢市交通建設工程質量和安全生產監督管理辦法》（市人民政府令第265號）作如下修改：

（一）將第十二條、第十三條第二款第一項和第二項、第十六條中的“資質等級”統一修改為“等級”。

（二）刪去第二十條第一款第三項、第七項。

（三）刪去第二十六條。

十、對《武漢市居住證服務與管理暫行辦法》（市人民政府令第277號）作如下修改：

（一）將第八條修改為：“在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時間滿半年的，可以申領居住證。”

（二）將第九條第一款修改為：“申領居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機關或者社區服務機構提出申請，也可以通過互聯網等方式提出申請。”

（三）將第十條修改為：“申請辦理居住證應當提交居民身份證原件及復印件。”

（四）將第十六條第一款修改為：“居住證持有人的居住地址發生變化的，應當在3日內持居住證及身份證到現居住地公安機關或者社區服務機構辦理信息變更手續，或者憑居住證及身份證通過互聯網等方式辦理信息變更手續。”

（五）將第十八條第二款修改為：“居住證持有人辦理簽注手續時，需交驗申請人居民身份證。”

十一、對《武漢市揚塵污染防治管理辦法》（市人民政府令第287號）作如下修改：

（一）將第九條第二項修改為：“（二）組織施工單位制訂揚塵污染防治實施方案，并監督方案的實施；”

（二）將第九條第三項修改為：“（三）將揚塵污染防治費用列入工程造價，足額撥付，專款專用；”

十二、對《武漢市非機動車管理辦法》（市人民政府令第293號）作如下修改：

（一）將第十三條修改為：“市市場監督管理、市經濟和信息化、市公安機關交通管理部門應當建立相關工作機制，依法加強對本市生產、銷售、使用電動自行車的監督管理，相關工作經費列入部門預算。

“市公安機關交通管理部門應當建立本市電動自行車登記管理系統，按照國家標準查驗申請登記上牌電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質量以及國家3C認證證書、銷售發票等信息，對符合條件的電動自行車錄入登記管理系統，及時登記上牌。未獲國家3C認證的電動自行車，不得登記上牌。

“市市場監督管理部門應當依法加強對本市生產銷售的電動自行車的監督管理，并將在本市銷售且通過國家3C認證的電動自行車產品信息，以及對相關違法行為依法查處的信息與市公安機關交通管理部門共享。”

（二）將第十四條修改為：“上道路行駛的電動自行車，應當經公安機關交通管理部門登記，取得非機動車號牌和行駛證。未經登記上牌的，不得在本市道路上行駛。

“市公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況，對非本市公安機關交通管理部門登記上牌的電動自行車，可以依法禁止在本市道路通行。”

（三）將第十五條第二款修改為：“公安機關交通管理部門應當對符合條件的電動自行車當場予以登記，并在5個工作日內核發電動自行車行駛證和號牌；對不符合條件的應當不予登記并向申請人書面說明理由。對依法取得牌證的電動自行車，公安機關交通和治安管理部門應當創造條件逐步配發電子標識芯片，為電動自行車所有人的道路交通和財產安全提供保障。”

（四）將第十七條修改為：“電動自行車銷售企業應當通過在銷售場所顯著位置公示或者在銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售的車輛系通過國家3C認證的產品，可以在本市登記上牌。

“消費者在本市購買的電動自行車不能在本市登記上牌的，有權要求銷售者退貨或者更換符合條件的車輛。消費者購買或發現違反國家標準的車輛或與認證參數不符的車輛的，可以向市場監督管理部門舉報。市場監督管理部門應當及時受理并依法處理。”

（五）刪去第二十一條第五項、第二十五條第二款、第三十條第四項。

十三、對《武漢市建筑垃圾管理辦法》（市人民政府令第294號）作如下修改：

（一）將第十一條第一款中的“建設單位應當在工程開工前向項目所在地的區行政審批部門申請核發建筑垃圾處置證”修改為“建設單位或者施工單位，應當向項目所在地的區行政審批部門申請辦理建筑垃圾處置核準文件”。

（二）將第十一條第一款第二項修改為：“（二）與經過核準從事建筑垃圾運輸的運輸企業簽訂運輸處置合同。”

（三）將第十四條第一款中的“從事建筑垃圾運輸服務的企業，應當向市城管執法部門申請核發建筑垃圾運輸服務許可證”修改為“從事建筑垃圾運輸服務的企業，應當向市城管執法部門申請辦理建筑垃圾處置核準文件”。

（四）將第十四條第二款第三項修改為：“（三）擁有適度數量規模的自有運輸車輛，均取得道路運輸證；”

（五）刪去第二十一條、第三十四條第五項。

上述13件修改的市人民政府規章條文順序和個別文字作相應調整，修改后重新公布。

十四、對以下5件市人民政府規章予以廢止：

《武漢市機動車輛清洗保潔管理辦法》（市人民政府令第99號）

《武漢市集體合同辦法》（市人民政府令第122號）

《武漢市工傷保險實施辦法》（市人民政府令第161號）

《武漢市城市客運出租汽車營運管理實施辦法》（市人民政府令第201號）

《武漢市公共信用信息管理辦法》（市人民政府令第272號）

本決定自公布之日起施行。

編輯：李丹