五、構建清潔低碳安全高效能源體系

(一)加快提升能源節約利用水平。中央企業要統籌好“控能”和“控碳”的關系，堅持節約優先發展戰略，強化能源消費總量和強度雙控，嚴格能耗強度和碳排放強度約束性指標管理，探索增強能耗總量管理彈性，合理控制能源消費總量。健全能耗雙控管理措施，嚴格落實建設項目節能評估審查要求，加快實施節能降碳重點工程，推進重點用能設備節能增效。加強產業規劃布局、重大項目建設與能耗雙控政策的有效銜接，推動能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。

(二)加快推進化石能源清潔高效利用。中央企業要推進煤炭消費轉型升級，嚴格合理控制煤炭消費增長。統籌煤電發展和保供調峰，嚴格控制煤電裝機規模，根據發展需要合理建設先進煤電，繼續有序淘汰落后煤電，加快現役機組節能升級和靈活性改造，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源轉型。支持企業探索利用退役火電機組的既有廠址和相關設施建設新型儲能設施。推進其他重點用煤行業減煤限煤，有序推進煤炭替代和煤炭清潔利用。嚴控傳統煤化工產能，穩妥有序發展現代煤化工，提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。加快推進綠色智能煤礦建設，鼓勵利用廢棄礦區開展新能源及儲能項目開發建設，加大對煤炭企業退出和轉型發展以及從業人員的扶持力度。提升油氣田清潔高效開采能力，加快頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規油氣資源規模化開發，鼓勵油氣企業利用自有建設用地發展可再生能源以及建設分布式能源設施，在油氣田區域建設多能互補的區域供能系統。推動煉化企業轉型升級，嚴控煉油產能，有序推進減油增化，優化產品結構。鼓勵傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站。

(三)加快推動非化石能源發展。優化非化石能源發展布局，不斷提高非化石能源業務占比。完善清潔能源裝備制造產業鏈，支撐清潔能源開發利用。全面推進風電、太陽能發電大規模、高質量發展，因地制宜發展生物質能，探索深化海洋能、地熱能等開發利用。堅持集中式與分布式并舉，優先推動風能、太陽能就地就近開發利用，加快智能光伏產業創新升級和特色應用。因地制宜開發水電，推動已納入國家規劃、符合生態環保要求的水電項目開工建設。積極安全有序發展核電，培育高端核電裝備制造產業集群。穩步構建氫能產業體系，完善氫能制、儲、輸、用一體化布局，結合工業、交通等領域典型用能場景，積極部署產業鏈示范項目。加大先進儲能、溫差能、地熱能、潮汐能等新興能源領域前瞻性布局力度。

(四)加快構建以新能源為主體的新型電力系統。著力提升供電保障能力，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力，確保大電網安全穩定運行。加強源網荷儲協同互動，著力提升電力系統靈活調節能力。加快實施煤電靈活性改造，推進自備電廠參與電力系統調節。高質量建設核心骨干網架，鼓勵建設智慧能源系統和微電網。強化用電需求側響應，推動中央企業積極參與虛擬電廠試點和實施。加快推進生態友好、條件成熟、指標優越的抽水蓄能電站建設，積極推進在建項目建設，結合地方規劃積極開展中小型抽水蓄能建設，探索推進水電梯級融合改造，發展抽水蓄能現代化產業。推動高安全、低成本、高可靠、長壽命的新型儲能技術研發和規模化應用。健全源網荷儲互動技術應用架構和標準規范，建設源網荷儲協同互動調控平臺，塑造多元主體廣泛參與的共建共享共贏產業生態。

六、強化綠色低碳技術科技攻關和創新應用

(一)加強綠色低碳技術布局與攻關。充分發揮中央企業創新主體作用，支持中央企業加快綠色低碳重大科技攻關，積極承擔國家綠色低碳重大科技項目，力爭在低碳零碳負碳先進適用技術方面取得突破。布局化石能源綠色智能開發和清潔低碳利用、新型電力系統、零碳工業流程再造等低碳前沿技術攻關，深入開展智能電網、抽水蓄能、先進儲能、高效光伏、大容量風電、綠色氫能、低碳冶金、現代煤化工、二氧化碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關，鼓勵加強產業共性基礎技術研究，加快碳纖維、氣凝膠等新型材料研發應用。加強綠色氫能示范驗證和規模應用，推動建設低成本、全流程、集成化、規模化的二氧化碳捕集利用與封存示范項目。

(二)打造綠色低碳科技創新平臺。聚焦先進核能、綠色低碳電力裝備、新型電力系統、新能源汽車及智能(網聯)汽車等重點領域，推動中央企業布局建設一批原創技術策源地，強化原創技術供給，加速創新要素集聚。推進創新主體協同，鼓勵中央企業積極承建或參與綠色低碳技術領域國家重點實驗室、國家技術創新中心等平臺建設，加強行業共性技術問題的應用研究，發揮行業引領示范作用。支持中央企業整合企業、高校、科研院所、產業園區等力量，在綠色低碳技術領域建立體系化、任務型創新聯合體，整合創新資源，加強創新合作，打造綠色低碳產業技術協同創新平臺。

(三)強化綠色低碳技術成果應用。支持中央企業加快綠色低碳新技術、新工藝、新裝備應用，有效支撐中央企業“碳達峰、碳中和”目標實現。研究實施綠色低碳技術重大創新成果考核獎勵，激勵中央企業擴大綠色低碳首臺(套)裝備和首批次新材料應用。推動中央企業實施綠色低碳領域重大科技成果產業化示范工程，發揮重大工程牽引帶動作用，與有條件的地方和科技園區協同聯動，推動綠色低碳重大先進技術成果示范應用，帶動產業鏈上下游各類企業推廣應用先進成熟技術。

七、建立完善碳排放管理機制

(一)提升碳排放管理能力。推動中央企業建立健全碳排放統計、監測、核查、報告、披露等體系。提高統計監測能力，加強重點單位能耗在線監測系統建設。加強二氧化碳排放統計核算能力建設，提升信息化實測水平。科學開展碳排放盤查工作，建立健全碳足跡評估體系，強化產品全生命周期碳排放精細化管理，重點排放單位嚴格落實溫室氣體排放報告編制及上報要求。創新人才培養機制，組織開展碳減排、碳管理、碳交易等專業化、系統化培訓，打造一支高水平的專業人才隊伍。

編輯：趙凡