陳朱蕾：垃圾填埋場生態修復技術與市場發展展望

時間：2022-01-11 09:19

來源：中國固廢網

作者：王妍整理

12月17日，在“2021(第十五屆)固廢戰略論壇”上，住建部科學技術委員會城市環境衛生專業委員會委員、華中科技大學環境科學與工程學院教授、博士生導師陳朱蕾以“垃圾填埋場生態修復技術與市場發展展望”為題，從我國垃圾填埋場生態修復市場歷程、政策規劃、標準體系、國內外垃圾填埋生態修復科技進展、我國垃圾填埋場生態修復技術研發以及我國垃圾填埋場生態修復市場發展等六方面深入展開。

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華中科技大學環境學院教授、博士生導師陳朱蕾

我國垃圾填埋場生態修復市場歷程

環保產業市場，特別是固廢行業的細分市場，其市場的形成及發展是政策驅動型的。陳朱蕾認為我國垃圾填埋場生態修復市場經歷了起步、推廣、發展三個階段。

2012年至2015年是填埋修復起步階段，兩個重要的文件：一是國務院2012年，住房城鄉建設部、發展改革委、環境保護部（現“生態環境部”）聯合發布《關于開展存量生活垃圾治理工作的通知》（128號文），多部委聯合發文，強調關于開展存量垃圾處理的要求；二是《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，對存量垃圾治理納入了規劃，這兩個文件的發布標志著我國存量垃圾的治理進入了起步階段，形成了初步市場。

第二個階段是2015年8月份開始進行的《環境保護督察方案（試行）》的文件下發，2016年啟動我國首次全國環保督察工作，發現全國填埋場的問題非常多，要進行治理。同時《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》進一步加強了存量垃圾治理的財政投入力度，都是超過200多個億。因此，陳朱蕾認為這兩個文件標志著我國填埋生態修復以存量垃圾治理為主進入了推廣階段。

但是回顧起來，這兩個階段期間，從總體來看，填埋場的生態修復是規模偏小（特別是環保督察是幾萬方、十幾萬方、20-30萬方左右的縣城、鄉鎮這一級的填埋的存量垃圾堆場）、技術標準相關支撐不足（只有相關標準，沒有填埋場的生態修復標準）、技術含量偏低（簡單地開挖、篩分，沒有形成高質化產品），項目分布主要集中沿海、沿江等經濟比較發達和環保督察存量垃圾污染問題突出的地區。

2020年8月，國家發改委、住建部、生態環境部聯合印發《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》，以及《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》涉及到垃圾分類、零填埋、雙碳等關鍵詞。陳朱蕾認為目前已進入到基于垃圾分類、零填埋、“雙碳”框架下，以規范化規模化填埋場為主的生態修復的發展階段。

我國垃圾填埋場生態修復政策規劃

2012年國務院128號文，對存量垃圾治理工作范圍、工作目標和工作內容進行了較為細致的規定。

國家發改委、住建部聯合印發的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》明確，“十二五”期間，生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億，其中存量垃圾投資占8%，約211億元，計劃實施存量垃圾治理項目577個。

國家發改委、住建部聯合印發的《“十四五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，“十三五”期間，生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2518.4億，其中存量垃圾投資占9.6%，約241.4億元，計劃實施存量垃圾治理項目803個。

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編輯：李丹

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