日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的工作報(bào)告。全文如下：

凝心聚力 穩(wěn)中求進(jìn)

不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面

——在2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋

（2022年1月7日）

同志們：

這次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)2021年生態(tài)環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、關(guān)于2021年重點(diǎn)工作進(jìn)展

2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)建黨100周年，中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨第三個(gè)歷史決議，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“十四五”起步之年良好開(kāi)局。

（一）深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署

習(xí)近平總書(shū)記始終心系生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一年來(lái)，在赴各地考察和出席國(guó)內(nèi)外重要會(huì)議活動(dòng)時(shí)，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，一以貫之強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我們堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神作為重要政治任務(wù)，作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為衡量政治站位、政治立場(chǎng)、政治品格的重要標(biāo)尺，堅(jiān)定不移予以推進(jìn)。通過(guò)重要批示件的辦理，有力引領(lǐng)帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作深入開(kāi)展。

認(rèn)真抓好頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、層次推進(jìn)，開(kāi)展“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃和改革方案等編制工作，形成了“11699”的頂層設(shè)計(jì)框架和全面系統(tǒng)的“施工圖”和“路線圖”，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)落細(xì)。“11699”指的是1個(gè)意見(jiàn)——關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)；1個(gè)規(guī)劃——“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；6個(gè)重要改革文件——生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)、環(huán)境信息依法披露制度改革方案、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案，以及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)；9個(gè)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃；9個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

全面開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。分三批對(duì)17個(gè)省（自治區(qū)）及2家中央企業(yè)開(kāi)展例行督察，共受理轉(zhuǎn)辦群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)約6.56萬(wàn)件，已辦結(jié)或階段辦結(jié)約6.25萬(wàn)件，曝光典型案例87個(gè)，有效發(fā)揮警示震懾作用，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。全力抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝制作，緊盯問(wèn)題整改，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)保工作。強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進(jìn)雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理。整合長(zhǎng)三角地區(qū)大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成聯(lián)保共治新格局。編制完成《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。進(jìn)一步修改完善《粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。組織專(zhuān)班赴海南開(kāi)展自由貿(mào)易港建設(shè)生態(tài)環(huán)保工作專(zhuān)題調(diào)研。先后與10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署部省戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)重大國(guó)家戰(zhàn)略。

成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第一階段會(huì)議。5000余名代表線上線下參加會(huì)議。習(xí)近平主席和8位締約國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)線上出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并講話，為國(guó)際社會(huì)攜手推進(jìn)全球生物多樣性治理注入了強(qiáng)大信心和政治推動(dòng)力。會(huì)議達(dá)成《昆明宣言》，宣布成立昆明生物多樣性基金、設(shè)立第一批國(guó)家公園等東道國(guó)舉措，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

參與和引領(lǐng)全球氣候治理。正式向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》。達(dá)成《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得預(yù)期成果。成功召開(kāi)兩次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話。正式接受《<蒙特利爾議定書(shū)>基加利修正案》。

（二）突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全國(guó)1.45億噸鋼鐵產(chǎn)能完成全流程超低排放改造。支持和指導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展清潔取暖改造，2021年北方地區(qū)完成散煤治理約420萬(wàn)戶。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。長(zhǎng)三角已經(jīng)基本消除重污染天氣。開(kāi)展夏季臭氧治理攻堅(jiān)，臭氧濃度上升態(tài)勢(shì)得到有效遏制。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)9000余家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉氣環(huán)境問(wèn)題1.4萬(wàn)余個(gè)。組織52個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入京津冀及周邊等重點(diǎn)區(qū)域54個(gè)城市開(kāi)展駐點(diǎn)跟蹤研究和技術(shù)幫扶指導(dǎo)，有效提升各地細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧污染協(xié)同防控的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。圓滿完成建黨100周年慶祝活動(dòng)、上海進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。

扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。建立健全長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)體系。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。加大長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作力度，目前排污口監(jiān)測(cè)工作基本完成，溯源完成率80%以上，指導(dǎo)各地整治污水直排、亂排排污口7000多個(gè)。全面完成黃河干流上游和中游部分河段5省區(qū)18個(gè)地市7827公里岸線排污口排查，登記入河排污口4434個(gè)。積極推動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，全年累計(jì)劃定19132個(gè)。深入推進(jìn)黑臭水體整治，持續(xù)提升城市黑臭水體治理成效。加強(qiáng)入海排污口管理，推進(jìn)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和海洋垃圾污染防治，強(qiáng)化海洋工程和海洋傾廢制度建設(shè)，與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展“碧海2021”海洋生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

編輯：趙利偉