第二節(jié)?基本原則

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。更好發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步健全工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。

　　——堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)為核心的全面創(chuàng)新，打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，使科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，將碳達(dá)峰、碳中和納入工業(yè)發(fā)展整體布局，強(qiáng)化能耗“雙控”，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。

　　——堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，著力破除制約工業(yè)振興的體制機(jī)制障礙;高水平擴(kuò)大開放合作，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，堅(jiān)持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資放在第一位，加大招商引資力度，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　——堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、兩業(yè)融合、產(chǎn)城融合，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。

　　第三節(jié) ?發(fā)展定位

　　圍繞戰(zhàn)略定位，打造東西合作、內(nèi)外合作產(chǎn)業(yè)新高地。立足“一灣相挽十一國(guó)，良性互動(dòng)?xùn)|中西”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高水平擴(kuò)大開放合作，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度融入國(guó)家內(nèi)需體系，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深化與 RCEP 其他成員國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，推動(dòng)?xùn)|西合作、內(nèi)外合作，奮力打造產(chǎn)業(yè)合作新高地。

　　聚焦資源稟賦，打造產(chǎn)業(yè)名片。依托特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，加快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，做大做強(qiáng)高端金屬新材料、石化化工、汽車、機(jī)械、木材加工、精品碳酸鈣、制糖等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向東盟的南方汽車出口制造基地、區(qū)域性機(jī)械裝備生產(chǎn)及出口基地、光伏玻璃及硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的木材加工和家具制造基地，加快建設(shè)中國(guó)糖都，打造世界碳酸鈣之都。

　　聚力加快發(fā)展，打造西部制造強(qiáng)區(qū)。圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)和西部平均水平目標(biāo)，突出抓好工業(yè)振興，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品制造業(yè)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。著眼全球產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，重點(diǎn)培育先進(jìn)裝備制造和綠色新材料2個(gè)具有全國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群。

　　第四節(jié) ?奮斗目標(biāo)

　　一、奮進(jìn)2025

　　——規(guī)模總量實(shí)現(xiàn)新突破。“十四五”期間，全區(qū)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上(“以上”包括本數(shù)，下同)，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)18%左右。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上，較2020年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　——結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展。到2025年，輕工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到15%。

　　——集聚發(fā)展呈現(xiàn)新提升。到2025年，超百億元企業(yè)達(dá)到40家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1萬(wàn)家，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到85%以上，產(chǎn)值千億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)，產(chǎn)值500億元園區(qū)(不含千億元園區(qū))達(dá)到10個(gè)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。到2025年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過1.3%，累計(jì)新增創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到500家。

　　——綠色發(fā)展邁出新步伐。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量較2020年降幅均控制在國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，創(chuàng)建綠色工廠60家以上、綠色園區(qū)20個(gè)以上。

　　二、展望2035

　　到2035年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提高，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，建立起門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重大產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)、以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成先進(jìn)裝備制造、綠色新材料2個(gè)萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)集群，在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。全面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，形成工業(yè)開放新格局，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，能耗“雙控”取得顯著成效，綠色發(fā)展融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過程，構(gòu)建形成綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐。

第四章 ?打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，按照提質(zhì)增效、做大存量，補(bǔ)鏈延鏈、培育增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)容提質(zhì)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品從初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)鏈從缺失向完整轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)從低端向中高端轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、新舊模式轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游高度協(xié)同，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　第一節(jié)?做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)制糖、有色金屬、機(jī)械、汽車、冶金、建材、石化化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、強(qiáng)實(shí)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.7萬(wàn)億元。

編輯：趙利偉