近日，蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案的通知，方案目標(biāo)提出，采取以鎮(zhèn)街為單位，穩(wěn)步推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)方式，逐步擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，不斷提升生活垃圾分類(lèi)水平。到2022年底，灣沚區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他縣市區(qū)至少有一半鎮(zhèn)街基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū);到2023年底，所有縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，基本建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng);到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)法規(guī)制度體系，居民普遍形成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案的通知

各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位，駐蕪各單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2022年5月25日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的重要指示批示精神，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔2021〕85號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

采取以鎮(zhèn)街為單位，穩(wěn)步推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)方式，逐步擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，不斷提升生活垃圾分類(lèi)水平。到2022年底，灣沚區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他縣市區(qū)至少有一半鎮(zhèn)街基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū);到2023年底，所有縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，基本建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng);到2025年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)法規(guī)制度體系，居民普遍形成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

二、主要任務(wù)

(一)加快分類(lèi)設(shè)施建設(shè)。

1.完善分類(lèi)投放設(shè)施。按照分類(lèi)類(lèi)別合理布局居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)投放裝置，收集能力與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)。加快老舊分類(lèi)投放設(shè)施改造，確保分類(lèi)設(shè)施設(shè)置規(guī)范、干凈整潔。居民小區(qū)逐步推進(jìn)撤桶并點(diǎn)工作，在投放點(diǎn)按四分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分類(lèi)收集容器，設(shè)置垃圾分類(lèi)引導(dǎo)指示牌，引導(dǎo)居民準(zhǔn)確完成生活垃圾分類(lèi)投放。按照《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》(GB/T 19095-2019)規(guī)定，統(tǒng)一垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)，做到標(biāo)識(shí)規(guī)范系統(tǒng)、醒目清晰、協(xié)調(diào)安全。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.完善分類(lèi)收集點(diǎn)建設(shè)。積極構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的垃圾分類(lèi)回收體系。對(duì)現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施升級(jí)改造，確保滿(mǎn)足廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)中轉(zhuǎn)需求，有條件的要兼具垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能。商務(wù)部門(mén)加強(qiáng)再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理，推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場(chǎng)。到2023年底，各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)卦偕Y源產(chǎn)生量及回收量各建設(shè)1處具備相應(yīng)規(guī)模處置能力的分揀中心，與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，并建立數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)再生資源的來(lái)源、去向、數(shù)量等基礎(chǔ)信息實(shí)行臺(tái)賬管理。堅(jiān)持規(guī)劃前置、建設(shè)先行，制定生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)(站)和設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策、管理標(biāo)準(zhǔn)，將配套設(shè)施納入相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.完善分類(lèi)運(yùn)輸配套系統(tǒng)。建立健全與生活垃圾分類(lèi)收集相銜接的運(yùn)輸體系，配足、配齊“四分類(lèi)”專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛。提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)收運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)，采取“車(chē)載桶裝、換桶直運(yùn)”廚余垃圾運(yùn)輸方式。到2023年底，全市實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開(kāi)，建立密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，嚴(yán)控裝車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中的“拋灑滴漏”。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.提升分類(lèi)處理能力。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施建設(shè)。積極推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng)，促進(jìn)基地內(nèi)各類(lèi)處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。建成生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施，加強(qiáng)協(xié)同處置過(guò)程中飛灰儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)管理，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。補(bǔ)齊有害垃圾處理設(shè)施短板，從生活垃圾中分類(lèi)并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物管理。大力推進(jìn)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)。加快補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板。到2022年底，新增廚余垃圾處理能力400噸/日。加強(qiáng)大件垃圾、建筑垃圾等處置設(shè)施建設(shè);到2023年底，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各建成1處大件垃圾處理中心;除經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以外，其他各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各建成1處建筑垃圾消納場(chǎng)。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)全鏈條管理。

1.推動(dòng)源頭減量。單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。推動(dòng)建立垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)。推行生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性，推廣使用清潔產(chǎn)品和用品。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷(xiāo)售、快遞、外賣(mài)等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)規(guī)定，減少包裝物的使用，可以采取押金、以舊換新等措施積極回收利用包裝物，減少電商郵件快件二次包裝。落實(shí)國(guó)家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和利用，推廣使用菜籃子、布袋子和環(huán)保紙袋。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。餐飲經(jīng)營(yíng)單位倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，減少?gòu)N余垃圾產(chǎn)生量。倡導(dǎo)“綠色辦公”，鼓勵(lì)使用再生紙制品，加速推動(dòng)無(wú)紙化辦公。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市智慧城市管理指揮中心、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.規(guī)范生活垃圾分類(lèi)收集。廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)和整合各方力量參與生活垃圾分類(lèi)。推動(dòng)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，確保有害垃圾、廚余垃圾單獨(dú)投放，提高玻璃等低值可回收物收集比例，逐步提升生活垃圾分類(lèi)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開(kāi)。推行各類(lèi)垃圾按時(shí)段進(jìn)行收運(yùn)的模式，公開(kāi)分類(lèi)收運(yùn)時(shí)間、作業(yè)規(guī)范，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。推行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。倡導(dǎo)“桶邊值守”，設(shè)置投放點(diǎn)值守崗位，做好現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，糾正不規(guī)范投放行為。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)投放收集設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，及時(shí)更換出現(xiàn)損壞、老化、標(biāo)識(shí)缺失等情況的分類(lèi)設(shè)施，保持外觀整潔。鼓勵(lì)回收模式創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。打通生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.規(guī)范生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸。嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類(lèi)運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做到垃圾運(yùn)輸專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用并符合相關(guān)規(guī)定。建立垃圾收運(yùn)臺(tái)賬管理制度，合理確定分類(lèi)運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線(xiàn)路，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛作業(yè)信息、行駛軌跡等實(shí)時(shí)監(jiān)控。指導(dǎo)物業(yè)公司等管理責(zé)任人與有資質(zhì)的收運(yùn)單位簽定收運(yùn)服務(wù)合同，發(fā)揮居(村)民委員會(huì)在組織社區(qū)環(huán)境整治、無(wú)物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位向社區(qū)延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.規(guī)范生活垃圾分類(lèi)處置。加強(qiáng)對(duì)已分類(lèi)生活垃圾的處理，可回收物運(yùn)輸至資源化回收中心進(jìn)行回收利用，有害垃圾由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸至有資質(zhì)的處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范安全處置，廚余垃圾24小時(shí)內(nèi)及時(shí)清運(yùn)并密閉運(yùn)輸至廚余垃圾處置設(shè)施，其他垃圾直接運(yùn)輸至生活垃圾焚燒廠(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處置。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.加強(qiáng)分類(lèi)處理產(chǎn)品資源化利用。積極推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，研究推進(jìn)生活垃圾資源化產(chǎn)品應(yīng)用，促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打通垃圾資源化利用出路。鼓勵(lì)選用適宜廚余垃圾處理工藝，集中規(guī)范處理廚余垃圾。推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。(市城管局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推動(dòng)全民參與。

1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。加大生活垃圾分類(lèi)的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，全面客觀報(bào)道生活垃圾分類(lèi)政策措施及其成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。蕪湖日?qǐng)?bào)、大江晚報(bào)和蕪湖新聞網(wǎng)等主流媒體加大生活垃圾分類(lèi)宣傳報(bào)道頻次;各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)每季度開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)不少于1次，每季度至少全覆蓋開(kāi)展居民入戶(hù)宣傳1次;充分利用戶(hù)外電子顯示屏、宣傳牌等載體，加大機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公交站臺(tái)(車(chē)廂)、輕軌站(車(chē)廂)等人員密集場(chǎng)所宣傳力度，廣泛宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)和政策法規(guī)。(各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市委宣傳部、市文明辦、市城管局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.從社區(qū)抓起。以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以垃圾分類(lèi)為載體，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位力量，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳，普及分類(lèi)知識(shí)，提高居民知曉率和參與率。通過(guò)分片包干、“路長(zhǎng)制”等模式，探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，充分發(fā)揮社區(qū)自律作用，廣泛開(kāi)展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享，深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城管局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.從學(xué)校抓起。編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類(lèi)教材或知識(shí)讀本。以青少年為重點(diǎn)，將生活垃圾分類(lèi)納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育內(nèi)容，依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開(kāi)展“小手拉大手”等知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員家庭積極參與，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的社會(huì)效應(yīng)。支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)，積極開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督。(市教育局、市城管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立健全公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位、社團(tuán)組織繼續(xù)深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，引導(dǎo)黨員干部率先參與，經(jīng)常性開(kāi)展宣傳教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部職工帶頭參與生活垃圾分類(lèi)，建立健全垃圾分類(lèi)工作臺(tái)賬，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所比照黨政機(jī)關(guān)積極落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織作用。2022年，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各建設(shè)1處生活垃圾分類(lèi)示范教育基地，定期組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育實(shí)踐活動(dòng)。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類(lèi)。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷(xiāo)售、快遞、外賣(mài)和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類(lèi)工作，主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)采用“積分兌換”、“綠色賬戶(hù)”、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)形式引導(dǎo)居民實(shí)施分類(lèi)投放。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)管理、執(zhí)法人員和社區(qū)、物業(yè)工作人員、志愿者等的培訓(xùn)。積極開(kāi)展全市范圍內(nèi)的志愿活動(dòng)或公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場(chǎng)主體等社會(huì)力量參與生活垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)引導(dǎo)、監(jiān)督。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市文明辦、市經(jīng)信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)。引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推廣“兩次四分法”，可回收物利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染防治，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系。到2025年底，基本建成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)體系，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)完善配套政策。

1.推動(dòng)法治化和制度化。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)管理立法工作，將城市生活垃圾分類(lèi)納入法治軌道。建立健全生活垃圾分類(lèi)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，因地制宜細(xì)化生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年底前，形成一批具有地方特點(diǎn)的生活垃圾管理模式。(市城管局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升科技支撐。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)關(guān)鍵技術(shù)研究的支持，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，重點(diǎn)解決焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等技術(shù)問(wèn)題，構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程分類(lèi)技術(shù)支撐體系。(市科技局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.健全收費(fèi)機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾分類(lèi)處理收費(fèi)制度，體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，提高收繳率。生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，納入預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算安排為生活垃圾處理支出的專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等，不得挪作他用。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府對(duì)全市生活垃圾分類(lèi)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的生活垃圾分類(lèi)工作負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)所轄區(qū)域鎮(zhèn)、街道生活垃圾分類(lèi)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。(各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.落實(shí)部門(mén)職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工和本方案要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、措施和保障，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理資源下沉到社區(qū)，使生活垃圾分類(lèi)工作落到基層、深入群眾。(各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，市城管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)資金保障。市級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算，支持生活垃圾分類(lèi)有關(guān)工作。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要解決好本級(jí)經(jīng)費(fèi)保障、人員配置、技術(shù)裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息化監(jiān)管等工作，為生活垃圾分類(lèi)工作提供保障。落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極鼓勵(lì)支持采取多種模式，吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城管局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.強(qiáng)化考核評(píng)估。實(shí)行生活垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。綜合采取專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)調(diào)研、第三方考核評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督和群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，對(duì)生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)情況、任務(wù)落實(shí)情況、資金投入使用情況等進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立健全生活垃圾分類(lèi)工作成效評(píng)估機(jī)制，將生活垃圾分類(lèi)工作納入市政府對(duì)縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及相關(guān)部門(mén)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和文明城市、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建的考核評(píng)估內(nèi)容。(各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市文明辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡