盈峰環(huán)境：“最密街道”——布吉的城治試驗

時間：2023-06-12 19:31

來源：深圳市龍崗區(qū)城市管家

城市管家改革，龍崗先行示范。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化五大特征之一。深圳是中國人口密度最大的城市，亦是中國特色社會主義先行示范區(qū)。深圳各區(qū)中，龍崗又是全市城中村數(shù)量最多、城中村人口最多、城市管理最為復(fù)雜的城區(qū)之一。

2020年起，龍崗區(qū)率先在城市管理治理中植入“管家”理念，應(yīng)用“管家”思維推動街道環(huán)境“大變局”。尤其是去年，“城市管家”大規(guī)模進駐龍崗區(qū)各街道。

各街道“城市管家”實踐成效如何？遇到了哪些新問題？總結(jié)出哪些新經(jīng)驗？

目前，布吉面積為11.64平方公里，轄區(qū)人口46萬。這是個什么樣的概念?全國人口密度最大的城市——深圳，1997平方公里的土地上居住著1768萬常住人口，人口密度為8854人/平方公里。相比，布吉街道的人口密度高達近4萬人/平方公里，是深圳市平均值的4倍多。

深圳人口大區(qū)寶安，人口密度最大的是新安街道，約為2萬人/平方公里；同為人口大區(qū)的龍華，人口密度最大的是龍華街道，為3.2萬人/平方公里。相比新安和龍華，布吉顯得更加“密集”。

人口的高度密集，使得城市管理成為布吉的“最大難題”之一。無序的城中村和人口的急劇增長，一度讓布吉治理陷入惡性循環(huán)。城中村居民素質(zhì)的參差不齊，既讓管理者頭疼，也使當?shù)刈魺o奈。

除了城中村多，街道不少設(shè)施老舊，公共配套嚴重不足，加劇了“布吉之難”。布吉之難如何破局？能否根治？亟需一場“治理革命”。

“城市管家”進場后的大躍升

引入“城市管家”，是布吉治理升級的重要抓手。

2021年12月，盈峰環(huán)境中標入駐布吉。至此，布吉引入“城市管家”，并于2022年1月1日正式運營。

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“城市管家”是個啥概念？

以“管理”的要求“管家”，從服務(wù)型的角度管好城市市容的方方面面。

按照“城市管家”項目協(xié)議，盈峰環(huán)境在布吉不僅負責清掃保潔，還負責垃圾清運、轉(zhuǎn)運站管理、轉(zhuǎn)運站除臭、廢舊家具收集清運資源化處理、市政公廁管理、愛衛(wèi)消殺、綠化管養(yǎng)、路燈設(shè)施管養(yǎng)等，服務(wù)內(nèi)容共有9大項。

“過去‘九龍治水’，城市管家進駐后局面得到改善。”布吉街道市政管理中心相關(guān)負責人表示，城市管家企業(yè)的責任心和行動力都很強，過去的很多痛點、難點都被逐步化解。

治理機制的改變，尤其是針對“人口密度大、片區(qū)治理難”的機制改革，是城市管家探索實踐的重點。

以人為本，對癥治理。城市管家企業(yè)進駐后，重點針對人口密度較高的片區(qū)優(yōu)化了排班制度，實施更加科學(xué)的排班作業(yè)。針對狹小巷道以及衛(wèi)生死角，運用了小型高壓水車，加長水管進行沖洗作業(yè)。同時采取“環(huán)衛(wèi)跟著人流走”的機動作業(yè)方式，更加精準地完成難點片區(qū)清掃作業(yè)。

“1+1+3”治理模式更為系統(tǒng)。引入城市管家后，布吉街道探索“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺+行政力量”相融合的方式，構(gòu)建“1個社區(qū)主要負責人+1個分管副站長+1個執(zhí)法隊派駐城管所副所長、1個專職專干和1個片區(qū)城市小管家”治理模式,有效強化執(zhí)法環(huán)衛(wèi)聯(lián)動，不斷提升社區(qū)前哨指揮作用，形成“發(fā)現(xiàn)問題在社區(qū)、解決問題在社區(qū)”高效運作機制。

布吉街道辦還利用舊改政策，壓實房東和物業(yè)的職責，加強管理垃圾投放和分類，引導(dǎo)居民為自己的環(huán)境出一份力。

為了快速提升布吉的環(huán)境品質(zhì)，管家企業(yè)精準研究、對癥治理，將城中村、垃圾桶點、農(nóng)貿(mào)市場等過去常被扣分的“布吉痛點”一一化解。

“有了這種小車（環(huán)衛(wèi)車），工作起來更方便了，不用總是在垃圾桶和清掃地之間來回跑了，”環(huán)衛(wèi)工林先生說，和過去相比，現(xiàn)在公司管得更嚴，經(jīng)常有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作業(yè)更加規(guī)范，看到環(huán)境變干凈了，自己也更有成就感。

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