11月17日，天津市生態環境局就《天津市推動危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展若干舉措(征求意見稿)》向社會公開征求意見，有關單位和社會各界人士可于2023年11月30日前反饋。

關于向社會公開征求《天津市推動危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展若干舉措(征求意見稿)》意見的公告

為全面貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會重要指示精神，落實我市生態環境保護大會部署要求，守牢美麗天津建設的安全底線，統籌推進我市危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展，我局制定了《天津市推動危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展若干舉措(征求意見稿)》，現面向社會公開征求意見。

有關單位和社會各界人士可于2023年11月30日前，將《意見反饋表》發送至gutichu@tj.gov.cn郵箱，逾期未反饋，視為無意見。

望積極參與，并感謝支持!

附件1：《天津市推動危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展若干舉措》(征求意見稿)

2：意見反饋表

2023年11月17日

(聯系人：市生態環境局固體處袁海晨;

聯系電話：87671531)

附件1

天津市推動危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展若干舉措(征求意見稿)

為全面貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會重要指示精神，落實我市生態環境保護大會部署要求，守牢美麗天津建設的安全底線，統籌推進我市危險廢物利用處置行業綠色低碳高質量發展，現制定以下舉措。

一、全面推進提升改造

支持危險廢物經營單位對標綠色發展“領跑者”，以節能降碳和綠色轉型為牽引，在危險廢物經營能力不變的情況下，開展搬遷改造及兼并重組工作(詳見附件)，推進危險廢物經營單位資源化產品結構升級，向產業鏈中高端延伸，鼓勵使用清潔能源裝備，堅決遏制高耗能高排放低水平工藝及低端收集類項目盲目上馬。加強對現有危險廢物經營單位積極有序開展節能降碳技術改造指導幫扶，穩妥推進使用低端初級工藝的危險廢物經營單位關停并轉，推動危險廢物利用處置行業綠色化高端化發展。

二、實施創新驅動發展

加快塑造發展新優勢，推動區域性特殊危險廢物集中處置中心在津落地，加強與國家危險廢物環境風險防控技術中心合作交流，承擔國家特殊危險廢物處置類科研項目，聯合攻關危險廢物利用處置關鍵核心技術。支持危險廢物利用處置行業領航企業聯合高校、科研院所和關聯企業共建產業創新中心，組織開展“技術攻關+產業化應用”示范工程，推動危險廢物環保科研項目與京冀兩地共享與轉化。

三、健全動能轉換機制

持續優化促進危險廢物利用處置行業綠色低碳發展政策。在環境風險可控的前提下，繼續開展危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點，支持我市工業企業創建“無廢工廠”，支持大型企業集團內部共享危險廢物利用處置設施。危險廢物收集能力過剩的區域，應科學評估本區域危險廢物產生情況，守牢美麗天津建設安全底線，嚴防形成危險廢物收集洼地。

四、探索綠色低碳發展機制

支持我市危險廢物經營單位、危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點企業、集團內部共享危險廢物利用處置設施企業開展低碳場景試點示范建設，重點研究和示范推廣生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物利用處置和環境污染防治的減污降碳新技術、新工藝，在具備條件的危險廢物經營單位探索建設碳捕集利用與封存(CCUS)示范項目，通過市場化方式鼓勵利用廢棄油田等發展多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在固體廢物資源再生領域應用場景。

五、加大綠色金融支持

支持有條件的資管公司、投資基金、國有資本等積極參與危險廢物利用處置行業綠色低碳轉型項目，搭建交流平臺，探索危險廢物利用處置行業市場化改革路徑。積極幫助危險廢物經營單位對接金融機構和融資租賃公司，鼓勵金融機構通過再貸款、碳減排等中國人民銀行支持工具，加大對危險廢物經營單位提升改造的綠色金融服務支持力度，支持符合條件的危險廢物經營單位發行綠色債券 。

六、推動數字綠色賦能

指導危險廢物經營單位自建信息化管理系統，落實企業主體責任，加強對危險廢物利用處置全過程自我管理。整合視頻監控、電子標簽等集成信息化監管手段，結合物聯網、大數據、5G+等先進技術，不斷完善我市危險廢物綜合監管信息系統，加強對危險廢物全過程跟蹤管理，并積極推動與相關行政機關、司法機關實現互通共享。

附件：危險廢物經營單位搬遷改造方案編制大綱

附件：

危險廢物經營單位搬遷改造方案編制大綱

1. 項目概況

1.1搬遷背景

1.2基本情況

1.3搬遷性質

1.4新選址周圍環境現狀

2. 與項目有關的原有污染情況

3. 搬遷前后生產水平及減污降碳變化情況

4. 搬遷前后污染防治措施情況

4.1大氣污染防治措施

4.2水污染防治措施

4.3噪聲污染防治措施

4.4固體廢物處置措施

4.5土壤、地下水等防腐防滲措施

4.6環境風險防范措施

5. 對原址采取的環境管理措施

6. 安全生產措施

7.結論

8.附件

1.項目概況

1.1搬遷背景

說明企業搬遷背景情況和搬遷的主要原因。

1.2基本情況

說明企業的基本情況，包括：企業搬遷后國民經濟行業分類及代碼、遷建前后企業地點、危險廢物處理處置規模、危險廢物的名稱、類別及代碼，以及資源化產品名稱及產量等。遷建后的企業選址須符合規劃要求。明確企業遷建是否需要綠色金融貸款支持。

1.3搬遷性質

明確企業是整體搬遷改造還是部分搬遷改造。

1.4新選址周圍環境現狀

說明企業周邊主要環境敏感點等信息，主要包括自然保護區、風景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域。

2.與項目有關的原有污染情況

簡述現有企業環境評價、竣工驗收、排污許可手續等情況。說明現有企業是否有遺留的環境問題以及環境違法處罰記錄，有遺留環境問題的，明確遺留的環境問題是否已經整改，并附相關整改完成材料。

3.生產水平及減污降碳變化情況

主要從生產工藝和設備、資源能源消耗、資源綜合利用、產品特征指標、碳排放量、污染物排放量等方面說明企業搬遷前后生產水平及減污降碳變化情況。

同時明確生產工藝是否屬于先進生產工藝(利用的工藝納入最新版《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》、《“無廢城市”建設試點先進適用技術》、《國家綠色低碳先進技術成果目錄》、以及相關專利或標準中涉及的生產工藝等)。

4.搬遷前后污染防治措施情況

主要說明企業遷建前后大氣、水、噪聲等污染防治措施、固體廢物的處置措施、土壤地下水防腐防滲措施、環境風險防范措施以及降碳措施等變化情況。

其防治措施可參照下表列出。

5.對原址采取的環境管理措施

簡要敘述依法對原經營場所和設施所采取的污染防治措施。

6.安全生產措施

簡要敘述企業安全生產標準化建設計劃以及采取的安全管理措施等。

7.結論

明確企業搬遷性質，說明搬遷前后生產水平和減污降碳變化情況，以及搬遷改造的必要性。

8.相關附圖、附件

附圖主要為搬遷后的周圍環境簡圖。相關附件包括企業現有環境影響評價批復文件、竣工環境保護驗收意見、排污許可復印件，以及遺留環境問題整改完成材料等。

編輯：陳偉浩