為搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇，加快推動建筑和市政基礎設施設備更新，根據國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發〔2024〕7號)、住建部《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》 (建城規〔2024〕2號)、《湖北省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(鄂政辦發〔2024〕18 號)，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”原則，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線安全工程、建筑節能改造等為重點，分類 推進建筑和市政基礎設施設備更新。著力擴內需、惠民生、保安全，統籌推進設施設備更新、城市更新、老舊小區改造、城市地下管網建設、智能建造，持續保障建筑和市政基礎設施設備安全、綠色、智慧運行。到2027年，對技術落后、不滿足標準規范、節能環保不達標的設施設備，按計劃完成更新改造。

二、 重點任務

(一)既有住宅加裝電梯。堅持政府引導、業主自愿、屬地管理、規范安全，結合城市更新、老舊小區改造，落實適老化要求，綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經濟等 因素，確定電梯加裝年度計劃，統籌安排、穩步推進既有住宅樓加裝電梯。工程施工不能對原房屋結構安全產生不利影響，不得堵塞消防及應急通道，電梯加裝前要明確好使用管理、安全維護等責任主體。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現無障礙通行。到2027年，全省既有住宅加裝電梯8000臺。

(二)住宅老舊電梯更新。對投入時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅老舊電梯，堅持業主自愿，積極推動更新、改造或大修。更新后須滿足經濟適用、安全耐久、運行平穩、綠色環保和通信暢通等要求。

(三)供水設施設備更新。按照《城市給水工程項目規范》 (GB55026)、《城市供水系統反恐怖防范要求》(GA1809)、《二次供水設施衛生規范》(GB17051) 等要求，排查老舊管網和存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區二次供水設施設備，確定更新改造年度計劃，實施更新改造。更新范圍包括供水管道、自來水廠內水泵、電氣設備、加藥設備、檢測及自控設備、閘閥及各類專用機械設備等，居民小區二次供水的無負壓增壓設備、水箱、水泵及附屬設施設備、自動化控制設備、安全防范設備及成套設備等。到2027年，更新改造供水設施設備4000套。

(四)污水處理設施設備更新。按照《城鄉排水工程項目規范》(GB55027)、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918) 等要求，排查老舊管網和不滿足行業標準規定、國家明令淘汰、 節能降碳不達標等問題的設施設備，確定更新改造年度計劃，實施更新改造。更新范圍包括污水管道、水泵、鼓風機、污泥處理設備、加藥設備、監測及自動化控制設備、除臭設備、閘閥及各類專用機械設備等。到2027年，更新改造生活污水處理廠40座、 污水管網5200公里以上。

(五)供熱設施設備更新。按照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024 年版)》《鍋爐節能環保技術規程》(TSG91)、《工業鍋爐能效限定值及能效等級》(GB24500)、 《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271)、《熱水熱力網熱力站設備技術條件》(GB/T38536)、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》(GB19762)、《城鎮供熱用換熱機組》(GB/T28185) 等要求， 排查供熱設施設備，制定年度更新改造計劃，實施更新改造。更新范圍包括超過使用壽命、能效等級不滿足工業鍋爐節能水平或 2 級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐，超過使用壽命、能效等級不達標的換熱器和水泵電機，計量裝置等設施設備。

(六)燃氣管道及設施設備更新。深入開展城鎮燃氣“問題管網”整治攻堅專項行動，加快城市老化燃氣管道設施更新改造。按照《燃氣工程項目規范》(GB55009)、《液化石油氣供應工程設 計規范》(GB51142) 等要求，排查檢驗不合格、超出使用壽命、 安全間距不足、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，確定更新改造年度計劃，實施更新改造。更新范圍包括燃氣管道、儲罐、裝卸臂、壓縮機、灌裝系統、LPG 泵、消防泵及管道閥門、消防及自控設備，以及不符合現行《液化石油氣鋼瓶》(GB5842) 要求的鋼瓶。鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設，提高液化石油氣領域自動化、信息化、智能化運營水平。2024年，改造城鎮燃氣問題管道2400公里，更新或報廢不符合現行標準的氣液雙相液化石油氣鋼瓶9300 只。

(七)城市生命線安全工程建設。全面實施城市生命線安全工程，新建城市基礎設施物聯智能感知設備與主體設施設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，推動既有城市基礎 設施加裝更新物聯智能感知設備，搭建監測物聯網。2024 年，搭建市縣城市生命線安全工程平臺，燃氣模塊基本建成;2025 年，供水、排水、橋梁、隧道等模塊全面建成。

(八)環衛設施設備更新。按照《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》及《生活垃圾轉運站運行維護技術標準》 (CJJ/T109)、《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485) 等要求， 排查高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的設施設備， 確定更新改造年度計劃，實施更新改造。更新范圍包括環衛車輛、中轉壓縮設備、垃圾焚燒發電成套設備、建筑垃圾資源化利用設備(分選、破碎、再生產品生產)、渣土運輸車輛(智能環保、貨箱全密閉)、可回收物分揀設備(分選、壓縮、打包)、垃圾分類收集設備(分類收集桶、照明、除臭、智能化監管)、公廁設 備(適老適幼改造、無障礙、優化男女廁位、除臭、智能化監管) 等。鼓勵更新購置新能源車輛以及智能化、無人化環衛作業機具設備。到2027年，更新改造環衛設施設備6000臺(套)。

(九)建筑施工設備更新。按照《施工現場機械設備檢查技術規范》(JGJ160) 等要求，排查房屋市政工地內使用超過10年以上、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，確定更新改造年度計劃，實施設備更新。更新范圍包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機、樁機等設備(車輛)。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備，智能升降機、建筑機器人，起重提升類、加工制造類、輔助平臺類等智能建造設備。鼓勵使用、改造加裝智能監測設備，提升本質安全水平。到2027 年，更新改造建筑施工設備9000 臺(套)。

編輯：趙凡