6月20日，在2024上海固廢熱點(diǎn)論壇上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院研究員、全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)王秀騰，深入闡述了我國(guó)固體廢物及危險(xiǎn)廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與藍(lán)圖，并展望了全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)未來(lái)的工作方向。

他表示，隨著我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量的急劇增加，已成為環(huán)境保護(hù)和資源管理的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的直屬機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的重任，特別是在固危廢處理和綜合利用、大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境管理等領(lǐng)域，將通過科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

王秀騰

固危廢資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路

目前，我國(guó)固體廢物年產(chǎn)生量已超過100億噸，其來(lái)源廣泛、種類繁多，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，相較于傳統(tǒng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精確與明確，還面臨諸多挑戰(zhàn)：

1、成分復(fù)雜多變：其成分不穩(wěn)定、不確定，難以預(yù)測(cè)其成分及有害雜質(zhì)含量，增加了標(biāo)準(zhǔn)制定的難度。

2、屬性雙重性：固廢的屬性隨時(shí)間和場(chǎng)景變化，既可能是廢物也可能是資源，這種雙重性要求標(biāo)準(zhǔn)制定需考慮多種情境。

3、技術(shù)路徑多樣：綜合利用需根據(jù)其特性定制技術(shù)路徑，同一固廢可能對(duì)應(yīng)不同處理方案，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定難以統(tǒng)一。

從環(huán)境從業(yè)者角度看，固廢的綜合利用是資源價(jià)值的體現(xiàn);但從政府監(jiān)管部門和普通民眾角度看，還存在諸多顧慮，利用過程中可能引入的二次污染問題。例如，廢溶劑提純作為燃料可能帶入毒害物，廢酸制成化肥可能引入重金屬等污染物，這些問題要求標(biāo)準(zhǔn)制定必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。

王秀騰強(qiáng)調(diào)，在制定固廢與危廢的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)問題：

1、遵循“積極而謹(jǐn)慎”的方針，強(qiáng)化部門協(xié)同擔(dān)當(dāng);以及“差別對(duì)待”的制定原則，由場(chǎng)景決定風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)，即：工業(yè)用途<進(jìn)入環(huán)境<人體使用或直接接觸;

2、在項(xiàng)目遴選方面，突出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，讓市場(chǎng)決定標(biāo)準(zhǔn)這一公共產(chǎn)品的供給。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定情況

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

近期已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

固危廢類

基礎(chǔ)通用類

在研過程中的固危類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》(國(guó)標(biāo)立項(xiàng)號(hào)： 20220494-T-303);《固體廢物焚燒殘余物熔融處理技術(shù)規(guī)范》(國(guó)標(biāo)立項(xiàng)號(hào)：20221940-T-303);《固體廢物 無(wú)機(jī)元素含量測(cè)定 能量色散型X射線熒光光譜與基本參數(shù)法》(國(guó)標(biāo)立項(xiàng)號(hào)：20221930-T-303)。

已報(bào)批即將發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《等離子體處理危險(xiǎn)廢物技術(shù)及評(píng)價(jià)要求》(國(guó)標(biāo)立項(xiàng)號(hào)：20201776-T-303 );《回轉(zhuǎn)窯水淬渣制磚技術(shù)要求》(國(guó)標(biāo)立項(xiàng)號(hào)： 20211113-T-303);《廢礦物油回收與再生利用導(dǎo)則》(國(guó)標(biāo)立項(xiàng)號(hào)： 20204991-T-469)。

新策劃、申報(bào)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

有機(jī)固廢(土地利用相關(guān))：《污泥回收、循環(huán)、利用和處置 土地利用》(ISO標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化);《污泥毒性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土地利用分級(jí)》;《污泥基生物炭》;《脫硫石膏改良鹽堿土壤技術(shù)規(guī)程》;《薯類淀粉加工業(yè)廢水還田利用技術(shù)規(guī)范》;《餐廚垃圾處理產(chǎn)物土地利用技術(shù)規(guī)范》。

固危廢綜合利用：《沾染性廢舊金屬產(chǎn)品回收利用技術(shù)規(guī)范》(已完成立項(xiàng)答辯);《化工廢鹽綜合利用技術(shù)規(guī)范》;《廢塑料廢橡膠化學(xué)回收技術(shù)規(guī)范》;《飛灰水洗再生鹽污染控制技術(shù)規(guī)范》。

標(biāo)委會(huì)工作重點(diǎn)及規(guī)劃

王秀騰介紹，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”)，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理，受委托成立，并在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

標(biāo)委會(huì)主要業(yè)務(wù)范圍：(1)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和工程標(biāo)準(zhǔn)，主要包括水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物處理處置和利用、污染監(jiān)測(cè)等技術(shù)、設(shè)備和工程等;(2)廢棄資源循環(huán)利用，主要包括廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓的循環(huán)利用等;(3)環(huán)保服務(wù)，主要包括環(huán)境污染治理的運(yùn)營(yíng)、管理和評(píng)價(jià)等。

王秀騰指出，當(dāng)前我國(guó)固危廢資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重匱乏，截至2024年3月，歸口管理改標(biāo)委會(huì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為85項(xiàng)，其中已發(fā)布52項(xiàng)，正在制修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)，難以滿足日益增長(zhǎng)的管理需求。

未來(lái)標(biāo)委會(huì)工作的重點(diǎn)將會(huì)聚焦在水污染治理、固體廢物處理和利用，以及在組織架構(gòu)中，改變委員構(gòu)成，吸納更多水、固廢領(lǐng)域的企業(yè)加入，提升標(biāo)準(zhǔn)制定需求。

編輯：陳偉浩