2024年以來，垃圾焚燒企業(yè)紛紛走出國門，開啟出海新征程。

在“2024固廢戰(zhàn)略論壇”上，清氣團創(chuàng)始人晏磊為行業(yè)剖析垃圾焚燒出海的現(xiàn)狀與前景時提到，中國垃圾焚燒企業(yè)已經(jīng)快速走向五湖四海，中亞、東南亞成熱點投資區(qū)域。出海收益與風(fēng)險兼具，應(yīng)綜合考慮人口、政治、經(jīng)濟、地形等綜合因素。

晏磊

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01垃圾焚燒的環(huán)境正向價值重獲認(rèn)可

自2020年起，垃圾焚燒的環(huán)境正向價值愈發(fā)得到認(rèn)可。一方面，垃圾圍城現(xiàn)象在歐美等全球多地愈發(fā)普遍；新冠疫情期間，垃圾焚燒應(yīng)對傳染病擴散的相關(guān)科研論文和傾向顯著增多。同時，反焚極端環(huán)保組織與勢力在政治、NGO組織層面漸顯疲態(tài)，也助力垃圾焚燒的環(huán)境正向價值重獲認(rèn)可。

能否運用垃圾清潔焚燒發(fā)電技術(shù)化解垃圾圍城難題，體現(xiàn)出不同政治治理體制對待環(huán)境問題的核心底層理念差異。比如，中國能夠?qū)嵤虑笫歉鶕?jù)本國特點制定環(huán)境治理措施，政府愿意承擔(dān)高昂的環(huán)境治理成本，將長期環(huán)境衛(wèi)生和維持大規(guī)模群體健康放在首位，全過程人民民主，關(guān)注長期根本利益。

反觀歐美推行烏托邦式零廢棄理念。他們將環(huán)境治理成本更多的負(fù)荷到企業(yè)和民眾身上，政府只承擔(dān)成本最低的環(huán)境治理，將公眾短期情緒放在首位，不傾向解決長期的環(huán)境衛(wèi)生問題。

02全球垃圾焚燒悄然復(fù)蘇中亞、東南亞成熱點區(qū)域

長期奉行反焚、烏托邦式零廢棄和垃圾分類理念，已讓歐美及部分第三世界國家垃圾圍城惡果凸顯：填埋場資源萎縮、垃圾非法棄置與填埋場火災(zāi)驟增、垃圾焚燒廠老化加速，還引發(fā)大量大氣與水污染問題，垃圾全球出口轉(zhuǎn)移亂象叢生。

從數(shù)據(jù)看，歐美自上世紀(jì)六十年代至二十一世紀(jì)后二十年，垃圾增量有目共睹，烏托邦式零廢棄未實現(xiàn)垃圾減量，填埋量雖降但焚燒量攀升。

從1919年到2013年 ，美國作為垃圾填埋場資源優(yōu)渥之國，由于荒地比較多，鐵路運輸成本相對較低，垃圾遠距離的公路交通也很方便。從美國垃圾填埋場時空變化數(shù)據(jù)可以看到，美國的垃圾填埋場已經(jīng)趨于飽和，如今靠近東海岸地區(qū)的垃圾填埋場已經(jīng)非常密集。

再將目光投向英國，英國醫(yī)學(xué)雜志的一項研究揭示了驚人的現(xiàn)狀：該國現(xiàn)存約21000個歷史垃圾填埋場。歲月的侵蝕使得這些填埋場的覆膜老化，大量土壤翻動，從而引發(fā)了嚴(yán)重的污染問題。對此，英國《衛(wèi)報》專門發(fā)布了四篇深度報道，聚焦這一嚴(yán)峻議題。

此外，英國環(huán)境食品農(nóng)村事業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，自2011年起，由于填埋場資源急劇萎縮，大量垃圾無處可去，在缺乏合法處置途徑的情況下，垃圾非法棄置案件數(shù)量持續(xù)攀升。許多居民甚至在黑幫的協(xié)助下，于英國各地的隱蔽角落肆意丟棄垃圾。從2011年至當(dāng)下，垃圾非法棄置的增長態(tài)勢近乎直線上升，增長率高達約150%，這對英國的環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)安全構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，急需有效的應(yīng)對措施來扭轉(zhuǎn)這一不良局面。

美國最新數(shù)據(jù)顯示，垃圾填埋場火災(zāi)自2016年起直線上升，在2018年，燃燒時長超過一周的大型火災(zāi)僅有200多起，然而到了2024年，其數(shù)量已飆升至412起以上，甚至有可能突破430起，形勢極為嚴(yán)峻。

再如，有這樣一些非法填埋場，其垃圾填埋量高達500萬噸左右，一旦發(fā)生火災(zāi)，會燃燒長達515天。因為垃圾堆積量越大，產(chǎn)生的沼氣量也就越多，這就使得填埋場內(nèi)部自燃現(xiàn)象愈發(fā)頻繁。諸如此類火災(zāi)長達515天，或者兩年以上的垃圾填埋場，我們目前發(fā)現(xiàn)至少有四個，而且都是在五百萬噸將近千萬噸級的填埋量。

印度的情況更麻煩，大量的垃圾處于露天堆置的狀態(tài)，導(dǎo)致引發(fā)垃圾自燃的幾率就越大。據(jù)了解，印尼首都德里最大的填埋場加濟布爾垃圾填埋場已經(jīng)超期服役十余年，預(yù)估垃圾量已經(jīng)到了2000萬噸，堆積高達80米，面積更是與北京景山公園相差無幾。這座巨型的垃圾填埋山距印度德里的總理府不超過10公里，從2023年以來每個月至少發(fā)生持續(xù)2個月以上的火災(zāi)，每個月大概是3~4次，產(chǎn)生大量的污染。粗略估算，印度一天排放的二惡英的數(shù)字已經(jīng)超過中國垃圾焚燒廠一年排放的數(shù)值，因此，如果沒有垃圾焚燒，二惡英的問題很難解決。

東南亞國家自我國禁洋垃圾進口入關(guān)后，因自身填埋資源匱乏、設(shè)施缺失，垃圾隨意棄置，導(dǎo)致內(nèi)澇等災(zāi)害，菲律賓總統(tǒng)都為此開會商討。

正是因為上述情況的出現(xiàn)，清氣團團隊觀察到，全球垃圾焚燒項目正悄然復(fù)蘇。

第一，歐洲的垃圾焚燒廠數(shù)量開始緩慢增長，尤其是英國增速明顯，從2020年以來建設(shè)了大量的焚燒廠，從38座增至52座。美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭也開啟新一輪垃圾焚燒廠建設(shè)期，上一輪建設(shè)期還是在15年以前。

第二，東南亞加大釋放垃圾焚燒項目的建設(shè)需求和信息。

第三，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在歐美地區(qū)，眾多老舊垃圾焚燒廠已紛紛開啟加速翻新擴建進程。

以德國為例，其境內(nèi)擁有50余座垃圾焚燒廠，其中約10座始建于20世紀(jì)60年代。這些早期建設(shè)的焚燒廠，無論是爐體狀況、污染防控能力，還是發(fā)電效率等關(guān)鍵指標(biāo)，在當(dāng)下都處于較低水平，難以滿足日益提高的環(huán)保與能源利用標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，對這些老舊焚燒廠進行全面翻新已成為德國垃圾處理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

第四，南美洲首次釋放垃圾焚燒項目信息。比如巴西最近釋放出大約5個垃圾焚燒項目的信息。

“一帶一路”國家政府垃圾焚燒規(guī)劃不完全統(tǒng)計中，中亞和東南亞相對比較多，這些地區(qū)都有中國的企業(yè)進駐。他們或者簽訂BOT（建設(shè)-運營-移交）合同，或者進行EPC（設(shè)計采購施工）工程。比如，軍信環(huán)保在吉爾吉斯斯坦的項目在2023年簽約之后，2024年就已經(jīng)開始進場施工，進展速度很快。

編輯：李丹