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重慶:關(guān)于進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作若干問題具體意見的通知

時(shí)間:2025-04-29 09:52

來源:重慶市生態(tài)環(huán)境局

近日,重慶市12部門聯(lián)合發(fā)布發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作若干問題具體意見的通知》,對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作多方面問題提出具體意見,包括線索篩查、索賠啟動(dòng)、鑒定評(píng)估等,推動(dòng)改革深入開展 。

重慶市生態(tài)環(huán)境局 重慶市司法局等12部門

關(guān)于進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作若干問題具體意見的通知

渝環(huán)〔2025〕34號(hào)

  為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)和生態(tài)環(huán)境部等十二部門《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》,推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入開展,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)改革問題的具體意見明確并通知如下。

  一、關(guān)于負(fù)責(zé)具體工作的部門問題

  市和各區(qū)縣(自治縣,含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū),以下統(tǒng)稱各區(qū)縣)政府(管委會(huì))為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人(以下簡稱賠償權(quán)利人),根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工,指定規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門或機(jī)構(gòu)(以下簡稱賠償權(quán)利人指定的部門)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)建立部門內(nèi)部生態(tài)環(huán)境損害賠償工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,做好內(nèi)部銜接,構(gòu)建配合有力、銜接密切、運(yùn)行順暢的工作體系。

  生態(tài)環(huán)境損害賠償案件涉及多個(gè)部門的,可以指定由生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作牽頭部門負(fù)責(zé)具體工作。

  二、關(guān)于案件線索篩查問題

  賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依據(jù)《管理規(guī)定》要求,圍繞美麗重慶建設(shè)等重點(diǎn)工作,加密線索篩查頻次、加大線索篩查力度。按照《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制》要求,每季度組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查,建立案件線索篩查清單并報(bào)送同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。通過行政執(zhí)法、訴訟等其他途徑,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的案件,不納入線索篩查范圍。

  市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建委、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市林業(yè)局等單位統(tǒng)籌推進(jìn)本系統(tǒng)線索篩查,每半年收集匯總本系統(tǒng)篩查情況,并報(bào)送市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作專項(xiàng)小組。市和各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域線索篩查整體工作,定期匯總分析線索篩查情況和有關(guān)工作進(jìn)展,并做好信息共享。

  三、關(guān)于案件索賠啟動(dòng)問題

  賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索是否造成生態(tài)環(huán)境損害開展核查,對(duì)已造成生態(tài)環(huán)境損害的應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)索賠程序。對(duì)未及時(shí)啟動(dòng)索賠的,賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)要求負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作的部門及時(shí)啟動(dòng)索賠。

  通過行政執(zhí)法、訴訟以及其他途徑,或賠償義務(wù)人采用生態(tài)修復(fù)、恢復(fù)原狀、認(rèn)購碳匯等履責(zé)方式,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的,視為賠償責(zé)任已經(jīng)履行,可以不啟動(dòng)索賠。對(duì)檢察機(jī)關(guān)移送的線索決定不啟動(dòng)的,賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)向移送線索的檢察機(jī)關(guān)及時(shí)反饋。

  四、關(guān)于顯著輕微案件的判定問題

  顯著輕微案件,是指《管理規(guī)定》第十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微且不需要賠償?shù)摹卑讣渲小帮@著輕微”情形指的是損害數(shù)額極小或生態(tài)環(huán)境損害行為并未造成明顯影響。

  (一)損害數(shù)額極小的判定

  對(duì)生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化金額(不包括生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用)未超過2000元的。

  (二)未造成明顯影響的判定

  1.對(duì)水、大氣、土壤污染案件,從排放的污染物性質(zhì)、污染物超標(biāo)倍數(shù)、pH值、污染排放持續(xù)時(shí)間、污染范圍、賠償義務(wù)人是否完成整改或清除污染等方面進(jìn)行綜合評(píng)判;

  2.對(duì)固體廢物案件,從固體廢物堆放面積、堆放時(shí)長、堆放數(shù)量,堆放區(qū)域,是否造成滲漏、擴(kuò)散等方面進(jìn)行綜合評(píng)判;

  3.對(duì)野生動(dòng)植物資源破壞案件,從是否在國家、地方重點(diǎn)保護(hù)范圍,是否在《國家保護(hù)的有益的或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》內(nèi),是否對(duì)生物資源和多樣性造成損害等方面進(jìn)行綜合評(píng)判;

  4.符合本區(qū)域(領(lǐng)域)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定的不予行政處罰情形的;

  5.市級(jí)賠償權(quán)利人及其指定的部門認(rèn)為未造成明顯影響的其他情形。

  對(duì)顯著輕微案件,可以不啟動(dòng)索賠,但具備以下情形的除外:

  (一)損害區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地內(nèi)的案件;

  (二)賠償義務(wù)人曾因違法行為造成生態(tài)環(huán)境損害,2年內(nèi)再次發(fā)生的;

  (三)市級(jí)賠償權(quán)利人及其指定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)索賠的其他情形。

  五、關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查問題

  生態(tài)環(huán)境損害賠償案件啟動(dòng)索賠后,賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)充分使用各項(xiàng)技術(shù)手段,運(yùn)用物量平衡等分析方法,全面調(diào)查違法行為發(fā)生頻次、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、造成的實(shí)際損害。案件涉及多個(gè)部門的,可以由牽頭部門組建聯(lián)合調(diào)查組,開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。

  損害調(diào)查應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成,開展鑒定評(píng)估時(shí)間不計(jì)入損害調(diào)查期限。

  負(fù)有相關(guān)環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或其委托的機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中形成的勘驗(yàn)筆錄或詢問筆錄、調(diào)查報(bào)告、行政處理決定、檢測(cè)或監(jiān)測(cè)報(bào)告、鑒定意見或鑒定評(píng)估報(bào)告、生效法律文書等資料可以作為索賠的證明材料。

  六、關(guān)于鑒定評(píng)估問題

  損害調(diào)查期間,賠償權(quán)利人指定的部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或鑒定評(píng)估報(bào)告。對(duì)損害事實(shí)簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議、損害較小的案件,可以委托專家評(píng)估并出具專家意見。

  鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展鑒定評(píng)估工作,并對(duì)出具的鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)<乙庖娯?fù)責(zé)。鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)<乙庖姂?yīng)當(dāng)明確生態(tài)環(huán)境損害是否可以修復(fù),對(duì)于部分可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)明確可以修復(fù)的區(qū)域范圍和要求。

  市級(jí)賠償權(quán)利人指定的部門根據(jù)職責(zé)或者工作需要,推動(dòng)制定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)專項(xiàng)工作指南、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估方法。

  七、關(guān)于賠償磋商問題

  賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見、鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)<乙庖姡凑铡罢l損害、誰承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”的原則,與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。

  (一)磋商形式及期限

  一般采用召開磋商會(huì)議的形式與賠償義務(wù)人開展磋商,可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)支持磋商和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、法律專家、社會(huì)組織或社會(huì)公眾等參與磋商。鼓勵(lì)賠償權(quán)利人指定的部門在磋商前就生態(tài)環(huán)境損害基本事實(shí)和程度、鑒定評(píng)估結(jié)論、環(huán)境修復(fù)要求等與賠償義務(wù)人進(jìn)行充分溝通,保障磋商順利進(jìn)行。

  磋商期限原則上不超過90日,自向賠償義務(wù)人送達(dá)磋商書面通知之日起計(jì)算。磋商會(huì)議原則上不超過3次。案情重大復(fù)雜的,經(jīng)賠償權(quán)利人指定的部門負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)增加會(huì)議次數(shù)。

  (二)賠償協(xié)議

  磋商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)簽署賠償協(xié)議。賠償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含協(xié)議雙方基本信息,生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、相關(guān)證據(jù)和法律依據(jù),協(xié)議雙方對(duì)鑒定評(píng)估結(jié)論、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方案等的意見,履行賠償責(zé)任的承擔(dān)方式及期限,修復(fù)效果評(píng)估的方式及期限,違約責(zé)任的承擔(dān)和其他有必要明確的內(nèi)容等。

  (三)磋商不成

  有以下情形的,可以視為磋商不成:

  1.賠償義務(wù)人明確表示拒絕磋商或未在磋商書面通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交答復(fù)意見的;

  2.賠償義務(wù)人無故不參與磋商會(huì)議或退出磋商會(huì)議的;

  3.已召開磋商會(huì)議3次,賠償權(quán)利人及其指定的部門認(rèn)為磋商難以達(dá)成一致的;

  4.采用民事訴訟法規(guī)定的除公告送達(dá)以外的方式,均無法向賠償義務(wù)人送達(dá)磋商告知書的;

  5.賠償義務(wù)人因處于被羈押等狀態(tài),無法開展磋商的;

  6.超過磋商期限,仍未達(dá)成賠償協(xié)議的;

  7.賠償權(quán)利人及其指定的部門認(rèn)為磋商不成的其他情形。

  符合磋商不成的,賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,避免久磋不決。

  (四)鼓勵(lì)履責(zé)

  對(duì)積極參與磋商,并及時(shí)履行賠償協(xié)議、開展修復(fù)的賠償義務(wù)人,賠償權(quán)利人指定的部門可以將其履責(zé)情況提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān),供其在作出行政處罰裁量時(shí)予以考慮,或提交司法機(jī)關(guān),供其在審查辦理案件時(shí)參考。

  八、關(guān)于司法確認(rèn)問題

  經(jīng)磋商達(dá)成賠償協(xié)議的,賠償權(quán)利人指定的部門與賠償義務(wù)人可以向具有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

  經(jīng)人民法院審查未予司法確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁判文書核實(shí)有關(guān)情況后重新磋商一次。重新磋商不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起訴訟。

  對(duì)于不履行或者不完全履行義務(wù)的賠償義務(wù)人,由人民法院依法將其列入失信被執(zhí)行人名單。

  九、關(guān)于簡單案件的辦理問題

  簡單案件,是指《管理規(guī)定》第二十條第二款規(guī)定的“損害事實(shí)簡單、責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議、損害較小的案件”。“損害事實(shí)簡單”,主要從生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)清楚,因果關(guān)系明確進(jìn)行判斷。“責(zé)任認(rèn)定無爭(zhēng)議”,主要是指賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人之間、賠償義務(wù)人相互之間,對(duì)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任劃分無爭(zhēng)議。“損害較小”,主要是指造成的生態(tài)環(huán)境不利影響較小,生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額(不含生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用)不超過30萬元。

  簡單案件的生態(tài)環(huán)境損害,可以采用專家評(píng)估,或由賠償權(quán)利人指定的部門通過與案件相關(guān)的法律文書、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料,綜合作出認(rèn)定。可以通過類案參考、典型案例評(píng)析等方式統(tǒng)一綜合認(rèn)定尺度。

  參與簡單案件鑒定評(píng)估的專家,原則上從市生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專家?guī)熘羞x取,根據(jù)案件需要也可以從相關(guān)領(lǐng)域?qū)<規(guī)旎驅(qū)<椅瘑T會(huì)中選取,一般不少于3人。專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)工作能力,依據(jù)國家和我市相關(guān)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開展工作,出具專家意見。選取專家、開展評(píng)估、出具專家意見等程序按照《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償簡單案件專家評(píng)估程序規(guī)定》執(zhí)行。

  十、關(guān)于重大案件的范圍問題

  存在以下情形之一的,屬于《管理規(guī)定》第三十二條第一款、第三十三條第三款規(guī)定的“重大案件”:

  (一)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題涉及的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件;

  (二)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件涉及的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件;

  (三)重大及以上生態(tài)破壞事件;

  (四)在全國或者本市有重大影響的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件;

  (五)市級(jí)賠償權(quán)利人認(rèn)為其他屬于重大案件的。

  十一、關(guān)于與行政執(zhí)法的銜接問題

  賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政執(zhí)法銜接機(jī)制,主要包括生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政執(zhí)法常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、信息共享、案件線索移交、調(diào)查聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容,特別是生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)木€索篩查、調(diào)查、賠償責(zé)任履行情況與行政執(zhí)法立案、執(zhí)法調(diào)查、案件法制審核、作出執(zhí)法決定等具體工作環(huán)節(jié)的銜接。

  行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)違法行為人說明生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)、引導(dǎo)違法行為人主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償。

  十二、關(guān)于與環(huán)境公益訴訟的銜接問題

  在啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查后,賠償權(quán)利人指定的部門可以同時(shí)告知有管轄權(quán)的人民法院和檢察機(jī)關(guān)。

  檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟提供法律支持。賠償權(quán)利人指定的部門可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件提供證據(jù)材料和技術(shù)方面的支持。

  在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商時(shí),賠償權(quán)利人指定的部門可以邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)支持磋商;提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí),檢察機(jī)關(guān)可以依法支持起訴;開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)時(shí),可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與監(jiān)督,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)進(jìn)展;在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),可以將有關(guān)情況通報(bào)檢察機(jī)關(guān)。

  人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟案件后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)告知對(duì)被告行為負(fù)有環(huán)境資源監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有關(guān)部門接到告知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與人民法院溝通對(duì)接相關(guān)工作。

  十三、關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)問題

  對(duì)生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的案件,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值,促使賠償義務(wù)人對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。對(duì)生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)或無法完全修復(fù)的案件,鼓勵(lì)賠償義務(wù)人在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開展替代修復(fù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

  賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)賠償協(xié)議和生效判決自行修復(fù)或委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,賠償權(quán)利人指定的部門做好監(jiān)督等工作。在涉漁業(yè)等方面不宜由賠償義務(wù)人開展替代修復(fù)的,由賠償權(quán)利人指定的部門按要求組織開展替代修復(fù),由賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

  鼓勵(lì)賠償權(quán)利人指定的部門結(jié)合工作實(shí)際構(gòu)建替代修復(fù)項(xiàng)目庫,將本區(qū)域適宜開展替代修復(fù)的項(xiàng)目納入其中。在選擇替代修復(fù)項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮讓人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善有切實(shí)獲得感的項(xiàng)目。對(duì)賠償義務(wù)人繳納賠償金的,賠償權(quán)利人指定的部門可以根據(jù)國家和本區(qū)域國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌組織在損害結(jié)果發(fā)生地開展替代修復(fù)。

  鼓勵(lì)賠償權(quán)利人指定的部門因地制宜推進(jìn)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地建設(shè),探索政策協(xié)同機(jī)制,提高生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)綜合效應(yīng)。賠償權(quán)利人指定的部門可以與檢察機(jī)關(guān)、人民法院共建生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。

  賠償協(xié)議簽訂前,賠償義務(wù)人主動(dòng)要求開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的,在雙方當(dāng)事人書面確認(rèn)損害事實(shí)后,賠償權(quán)利人指定的部門可以同意,并做好過程監(jiān)管。簽訂協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)將修復(fù)要求作為必備內(nèi)容納入賠償協(xié)議。

  十四、關(guān)于修復(fù)效果評(píng)估問題

  生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評(píng)估相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議中予以規(guī)定。

  賠償權(quán)利人指定的部門在收到賠償義務(wù)人、第三方機(jī)構(gòu)關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)(包括替代性修復(fù))完成的通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。

  符合以下情形之一的,可以不組織開展修復(fù)效果評(píng)估:

  (一)相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、調(diào)查報(bào)告等已形成的報(bào)告,包括了修復(fù)情況的內(nèi)容,且可以滿足修復(fù)效果評(píng)估需要的;

  (二)以勞務(wù)代償?shù)确绞匠袚?dān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的;

  (三)其他可以不組織開展修復(fù)效果評(píng)估的情形。

  修復(fù)效果未達(dá)到修復(fù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償協(xié)議或法院判決要求繼續(xù)開展修復(fù)。

   十五、關(guān)于資金管理問題

  對(duì)生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的案件,賠償義務(wù)人不開展替代修復(fù)的,其賠償資金作為政府非稅收入納入一般公共預(yù)算管理,繳入同級(jí)國庫。賠償資金的管理,按照財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  十六、關(guān)于落實(shí)改革責(zé)任問題

  各區(qū)縣黨委和政府對(duì)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

  賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)按照《管理規(guī)定》和本區(qū)域改革實(shí)施方案要求,密切配合,形成合力,扎實(shí)推進(jìn),不折不扣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施,保障改革落地見效。

  十七、關(guān)于加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳和信息報(bào)送問題

  生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送生態(tài)環(huán)境損害賠償工作信息和重大案件信息,并加強(qiáng)對(duì)報(bào)送信息的審核,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

  賠償權(quán)利人指定的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作相關(guān)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強(qiáng)化工作經(jīng)驗(yàn)、辦案技巧的交流學(xué)習(xí)。對(duì)于在工作中表現(xiàn)突出的事跡、形成的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種形式和途徑積極宣傳,并及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)送。

  重慶市生態(tài)環(huán)境局

  重慶市司法局

  重慶市財(cái)政局重慶市規(guī)劃和自然資源局

  重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

  重慶市水利局

  重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)

  重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  重慶市林業(yè)局

  重慶市高級(jí)人民法院重慶市人民檢察院

  2025年4月15日


編輯:李丹

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