“海南自貿港政策解讀”

系列主題新聞發布會

(第四十三場)

——《海南省深化推進“無廢島”建設

工作方案(2025—2030年)》專場

實錄

(2025年7月30日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長王燁：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家出席海南省新聞辦公室新聞發布會。本場發布會是“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會第四十三個專場——《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》專場。

省委、省政府高度重視無廢島建設工作，將推進“無廢島”建設納入國家生態文明試驗區“2+N”標志性工程高位推動。為了貫徹落實省委、省政府工作部署，省生態環境廳牽頭編制的《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》(簡稱《工作方案》)已于7月9日印發。本場發布會我們將聚焦《工作方案》進行政策解讀。

今天，我們非常高興地邀請到：海南省生態環境廳黨組成員、副廳長陳粵先生，海南省發展和改革委員會資源節約和環境保護處處長尹蓉女士，海南省農業農村廳畜牧獸醫處處長王曼珍女士，海南省商務廳市場體系建設處處長陳大富先生，海南省住房和城鄉建設廳城鄉環境衛生管理處副處長李亮亮先生，海口市生態環境局黨組成員、三級調研員宋延巍女士。請他們介紹相關情況并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請省生態環境廳陳粵先生為大家介紹《工作方案》的相關情況。

海南省生態環境廳黨組成員、副廳長陳粵：

謝謝主持人！各位媒體朋友，大家好！非常感謝各位媒體記者和社會各界長期以來對我省生態文明建設和生態環境保護工作的關心和支持！

開展“無廢城市”建設，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，關系人民群眾身體健康，關系美麗中國建設。近期，經省政府同意，省國家生態文明試驗區建設和生態環境保護督察工作領導小組辦公室印發了《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》。

下面，我從出臺背景和主要內容兩個方面，向各位簡要介紹《工作方案》有關情況。

一、首先是《工作方案》的出臺背景

自2018年國家啟動“無廢城市”建設試點以來，“無廢城市”建設逐步從局部試點到全面推開，全國113個地級及以上城市和8個特殊地區扎實推進“無廢城市”建設工作；20個省份有序推進全域“無廢城市”建設；山東等6省份將“無廢城市”建設寫入地方法規，上海市率先頒布全國首部“無廢城市”建設條例。2024年1月，中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，提出要加快“無廢城市”建設，推動實現城鄉“無廢”；到2035年，“無廢城市”建設實現全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”。

近年來，我省以習近平生態文明思想為指引，緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位，堅持生態立省不動搖，高質量推動海南自貿港建設。2019年4月，三亞市入選全國首批“11+5”個“無廢城市”建設試點；2022年4月，海口市、三亞市和昌江黎族自治縣入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單；2022年10月，我廳會同省發展改革委等10部門聯合印發《海南省全域“無廢城市”建設工作方案》，明確了“十四五”時期全省“無廢城市”建設路徑。為貫徹落實國家生態文明試驗區建設“2+N”標志性工程和省委、省政府《譜寫新征程美麗海南新篇章 爭當美麗中國示范樣板實施方案》部署，啟動“無廢島”建設，我廳牽頭編制了《海南省深化推進“無廢島”建設工作方案(2025—2030年)》。

二、其次介紹《工作方案》的主要內容

(一)總體要求方面

“無廢島”建設，要分梯次、分領域、分類別推進。總體目標是到2030年，4個地級市和昌江黎族自治縣按國家“無廢城市”建設要求推進，形成示范引領；其余市縣分類別、分領域梯次推進，形成“無廢島”建設格局。全省固體廢物產生強度持續下降，生活垃圾、建筑垃圾、工業固體廢物等資源利用效率明顯提升，危險廢物填埋占比穩中有降，形成一批具有海南特色亮點的實踐樣板。

(二)體系架構方面

“無廢島”建設圍繞典型固體廢物的“三化”減量化、資源化和無害化，聚焦全省固體廢物管理工作的突出問題，提出了10大項主要任務、32項具體措施。

一是強化頂層設計，梯次推進“無廢島”建設。部署因地制宜梯次推進、完善管理制度體系、建立完善目標責任制。

二是實施生活垃圾分類處理，推進提質增效。部署推廣綠色低碳生活方式、推進垃圾分類提質增效、提升末端處置保障能力。

三是強化建筑垃圾全鏈條管理，促進全量利用。部署推進建筑行業源頭減量、構建建筑垃圾全鏈管理體系。

四是健全再生資源回收體系，暢通循環利用。部署健全再生資源回收體系、暢通二手商品流通渠道、規范再生資源回收管理。

五是完善農林固體廢物收儲，推升利用水平。部署加強農林生物質綜合利用、加強農業投入品廢棄物回收、提高糞污資源化利用水平。

六是加強工業固體廢物管理，提升治理能力。部署推進工業固體廢物源頭減量、加強工業固體廢物綜合利用、規范工業固體廢物貯存處置。

七是扎實推進塑料污染治理，實施陸海統籌。部署鞏固擴大禁塑工作成果、規范塑料廢物回收利用處置、陸海統籌推進海洋垃圾治理。

八是防范化解環境風險隱患，筑牢安全底線。部署提升危險廢物收集處置能力、提升醫療廢棄物收集處置能力、妥善利用處置市政污泥、強化“新三樣”固體廢物環境監管、防控自貿港新興產業生態風險。

九是建立健全監管體制機制，發展循環經濟。部署加大執法監管力度、加強數字賦能監管應用、加大財稅金融支持力度、培育循環經濟產業生態。

編輯：徐冰冰