為深入貫徹省委十五屆七次全會精神，在綠水青山就是金山銀山理念提出20年新起點，加快建設更高水平生態省，全面提升生態環境治理能力水平，浙江省生態環境廳牽頭起草了《加快環境基礎設施補短提升 深化污染防治攻堅 提高生態環境治理能力水平行動方案》，現向社會公開征求意見。

《行動方案》共4章，包括工作目標、“硬件”和“軟件”2方面重點任務、工作要求等。

《行動方案》提出，到2027年，生態環境基礎設施體系更加完善，生態環境治理能力明顯提升。到2030年，現代化生態環境基礎設施體系全面建成，生態環境治理水平顯著提升，生態文明建設整體智治能力走在全國前列。

重點任務重“硬件”方面，提出了全力推進大氣污染治理、全面深化水環境治理、加快生活垃圾和建筑垃圾綜合治理、加快工業固廢危險廢物治理管控、加強生態保護修復、加強生態環境數智監管能力建設等6項任務。“軟件”方面，提出了健全生態環境治理法規標準體系、健全綠色低碳發展激勵政策、加強生態環境領域科技創新、完善資源環境要素市場化配置體系、深化多方協同治理責任體系等5項任務。

全文如下：

加快環境基礎設施補短提升 深化污染防治攻堅

提高生態環境治理能力水平行動方案

（征求意見稿）

為全面貫徹落實《關于深入踐行綠水青山就是金山銀山理念 加快建設更高水平生態省的實施意見》，加快環境基礎設施補短提升，深化污染防治攻堅，提高生態環境治理能力水平，特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，深入踐行“八八戰略”，牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，堅持遠近結合、標本兼治、系統推進，以大氣污染治理、城鄉污水收集處理、垃圾和固體廢棄物收集處理、生態保護基礎能力及數智監測監管網絡建設為重點，補齊能力短板，提高治污效能，加快構建現代化生態環境基礎設施體系，全面提升生態環境治理能力水平，為更高水平生態省建設奠定堅實基礎。

到2027年，生態環境基礎設施體系更加完善，生態環境治理能力明顯提升，生態環境治理的“硬件”和“軟件”水平得到顯著提升，設區城市PM2.5濃度、地表水環境質量和水生態狀況持續改善。

——大氣污染治理設施能力實現新提升。工業園區VOCs平均濃度下降4%以上，150家重點企業達到環保績效A級，火電、鋼鐵、水泥、有色等重點行業清潔運輸比例達到85%。

——城鄉污水收集處理能力實現新提升。全省新增100萬噸/日城鎮污水處理能力，新改建污水管網1000公里以上，城市生活污水集中收集率不低于83%，農村生活污水處理設施到戶率達到90%以上。

——固體廢物收集處理能力實現新提升。全面建立建筑垃圾市域產消平衡體系，生活垃圾分類處理率達到90%以上，危險廢物填埋比控制在5%以內。

——生態保護基礎能力實現新提升。實施山水工程治理面積35萬畝以上，濱海濕地修復面積2400畝，修復河湖生態緩沖帶400公里，治理水土流失面積320平方公里，重點河湖生態流量達標率95%。

——數智監測監管能力實現新提升。形成由100輛走航監測、5000路高位瞭望、500架無人機、2萬路視頻監控集成的綜合監測監控網絡；大氣和地表水環境質量監測預報準確率提高至90%以上，近岸海域水質實現全面自動感知溯源。

——生態環境治理水平實現新提升。法規標準、政策激勵、科技創新支撐更加有力，綠色低碳市場機制更加健全，多元協同治理機制更加完善。

到2030年，布局完整、運行高效、支撐有力的現代化生態環境基礎設施體系全面建成，生態環境治理水平顯著提升，生態文明建設整體智治能力走在全國前列，為基本建成更高水平生態省、繼續在美麗中國建設中走在前列提供強有力的支撐。城市生活污水集中收集率不低于85%，農村生活污水處理設施到戶率達到95%以上；工業園區VOCs平均濃度下降10%以上，400家企業達到環保績效A級；建筑垃圾綜合利用率達到95%以上；設區城市PM2.5平均濃度達到25微克/立方米以下；優良水體比例逐步提高，水生態系統健康穩定，美麗河湖、美麗海灣建成率均達到70%。

二、加快完善環境基礎設施，提升污染治理效能

加快大氣、水、固廢、生態、監測監管等各領域基礎設施能力建設，強化全要素、全過程治理，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善、逐年向好。

（一）全力推進大氣污染治理。

加強工業廢氣治理。全面更新提升VOCs低效失效治理設施，因地制宜建設活性炭集中再生、集中噴涂等“綠島”設施。以使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機化工生產的產業集群和工業園區為重點，強化VOCs綜合整治，降低工業園區VOCs平均濃度。水泥、生活垃圾焚燒企業分別于2026年6月、2027年底前實現全流程超低排放。實施60萬千瓦以上發電機組超超低排放改造。開展重點行業環保績效提級行動，加快培育一批績效先進企業。

加強大氣面源污染治理。完善建筑工地、市政工程、交通水利工程揚塵防控設施，推動電動化施工機械等規模化應用，開展施工工地基坑氣膜試點，加強物料密閉儲存和管道運輸設施建設，全面落實揚塵防控措施，城市施工揚塵污染防控一類項目占比達70%及以上。加強工業、市政、畜禽養殖等重點領域治理設施迭代更新，推廣高效油煙凈化設施，減少惡臭異味擾民。強化社會生活、建筑施工、交通運輸、工業噪聲管控和治理設備更新，加強噪聲污染綜合治理，到2027年，建設“寧靜小區”1000個。

加強移動源污染治理。推進新車準入、在用車管理、老舊車淘汰柴油貨車全流程“一件事”環保監管，各市在2028年底前全域實施國四排放標準柴油貨車限行。推行重要清潔運輸場景安裝運輸車輛門禁監管系統。港口機場、物流園區、工礦企業、施工工地新增或更新的作業車輛和非道路移動機械優先采用新能源。推進內河貨運船舶新能源化，湖州市率先實現全域船舶電動化。到2027年，新能源中重型貨車保有量占比達到3%以上。到2030年，基本淘汰國四排放標準柴油貨車和國二排放標準非道路移動機械，淘汰老舊運輸船舶1200艘以上，新能源中重型貨車保有量占比達到8%以上。

編輯：陳偉浩