徐海云：從分類視角談焚燒，垃圾分類對(duì)垃圾焚燒的影響并非如大家預(yù)期

時(shí)間： 2019-12-16 10:30

來(lái)源：固廢觀察

作者：徐海云

在2019年12月13日中國(guó)環(huán)聯(lián)2019(第六屆)固廢產(chǎn)業(yè)論壇上，中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云從今年以來(lái)全國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展情況、發(fā)展趨勢(shì)、以及垃圾分類對(duì)焚燒發(fā)電有哪些影響三方面分析了我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

徐海云中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師

2019年底, 生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到45萬(wàn)噸/日。較2015年翻了一番有余。從在建和投產(chǎn)運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施數(shù)量來(lái)看，2019年可以說(shuō)是較長(zhǎng)階段內(nèi)的一個(gè)峰值。因?yàn)閺闹饕l(fā)達(dá)城市的人口密度來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)條件，使得垃圾焚燒廠成為必然選擇，哪怕鄰避效應(yīng)也不能阻止垃圾焚燒的腳步，根本原因是沒(méi)有地方填埋了。從人均垃圾焚燒量的角度來(lái)看，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有差距，因此未來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消費(fèi)習(xí)慣不改變的前提下，徐海云預(yù)計(jì)，垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率會(huì)往下走。

此次論壇上，徐海云重點(diǎn)分析了他在生活垃圾分類對(duì)垃圾焚燒的影響方面做的最新研究?？傮w上來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為分類對(duì)垃圾焚燒的影響可能并非大家預(yù)期的那樣。因此談到垃圾分類，徐海云認(rèn)為不應(yīng)該將垃圾分類教條化，而應(yīng)該讓真正有興趣的人參與進(jìn)來(lái)。

首先，分析了有害垃圾。他認(rèn)為有害垃圾的收集與否其實(shí)影響并不大，因?yàn)榱繉?shí)在太小，只有生活垃圾的萬(wàn)分之一到十萬(wàn)分之一。生活源的有害垃圾其實(shí)不屬于環(huán)保部定義的危險(xiǎn)廢物。他認(rèn)為有害垃圾的垃圾桶更多的承擔(dān)了宣傳作用，而非真正作為有害垃圾收集之用，甚至沒(méi)必要專設(shè)有害垃圾桶。

第二項(xiàng)是可回收物。徐海云在多個(gè)場(chǎng)合都曾經(jīng)論述過(guò)中國(guó)的可回收物已經(jīng)得到充分回收的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，大量有價(jià)的垃圾，其實(shí)分不分類都不會(huì)進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)或者焚燒廠。如果硬要說(shuō)垃圾填埋場(chǎng)里有可回收物，那個(gè)也是極少數(shù)。如果連拾荒者都不要的垃圾還能稱之為低價(jià)垃圾，并且需要回收的話。徐海云認(rèn)為，政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)需求缺一不可，如果沒(méi)有這兩方面的條件，即使回收也沒(méi)有用處。對(duì)于回收物，徐海云認(rèn)為，短板在統(tǒng)計(jì)上，他認(rèn)為應(yīng)該建立全口徑垃圾廢品統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。分析、比較與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家水平的差異，作為垃圾管理決策依據(jù)。

第三部分是廚余垃圾。徐海云對(duì)比了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廚余垃圾的管理經(jīng)驗(yàn)，提出了廚余垃圾到底是不是要全部收集的問(wèn)題。他認(rèn)為，要做好廚余垃圾收集，一定要有以下四個(gè)基本條件：定時(shí)定點(diǎn)收集、垃圾計(jì)量收費(fèi)、不能偷盜垃圾以及要有足夠的土地來(lái)接受垃圾。但我國(guó)情況來(lái)看，大部分城市必然會(huì)在這四道封鎖線前倒下。因此廚余垃圾全部收集是否有意義，值得探討。此外，廚余垃圾收集避免不了集中運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的臭氣及滲瀝液滴漏等衛(wèi)生問(wèn)題。在德國(guó)、奧地利等國(guó)家，熟的廚余垃圾因?yàn)槿菀卓焖俑瘮?，不作為廚余垃圾收集，而是只把果皮菜葉子收集起來(lái)。徐海云認(rèn)為廚余垃圾收集首先應(yīng)該解決衛(wèi)生問(wèn)題，這些做法值得我們參考。此外，徐海云提出，目前情況來(lái)看，垃圾分類被教條化，強(qiáng)迫所有人對(duì)所有廚余垃圾進(jìn)行分類，對(duì)于長(zhǎng)期推行是有害處的。此外，廚余垃圾分出后究竟對(duì)末端垃圾焚燒有何影響，徐海云引述了上海老港固廢基地的數(shù)據(jù)，垃圾分類后，熱效率反而降低了，這和普遍的預(yù)期情況相悖。因?yàn)樯罾贌幚硖幚砟芰κ怯蔁嶂荡_定的，熱值超過(guò)額定值處理能力就會(huì)下降。

對(duì)于垃圾分類到底是否能達(dá)到垃圾減量，徐海云指出，垃圾是消費(fèi)產(chǎn)生的，不抑制消費(fèi)就不可能減少垃圾，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，期望垃圾量減少是不現(xiàn)實(shí)的。

最后談到發(fā)展趨勢(shì)，徐海云認(rèn)為，影響垃圾焚燒行業(yè)的最重要因素是政府補(bǔ)貼。如果現(xiàn)階段政府取消補(bǔ)貼將會(huì)對(duì)該行業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊。但考慮到財(cái)政壓力，他認(rèn)為應(yīng)該保證欠發(fā)達(dá)城市的垃圾焚燒補(bǔ)貼，減少發(fā)達(dá)城市的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于焚燒發(fā)電技術(shù)，徐海云認(rèn)為目前來(lái)看，新技術(shù)只有失敗的案例，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)，爐排爐技術(shù)依然是生活垃圾焚燒處理的技術(shù)方向，不可能改變。

還是那句老話，垃圾焚燒行業(yè)，前景是光明的，道路是曲折的!

編輯：趙凡

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