被譽(yù)為對企業(yè)有重大利好的垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼政策，卻引來企業(yè)諸多抱怨，被視為“蹺蹺板游戲”。
2012年4月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，規(guī)定每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價0.65元 /千瓦時(含稅)。這對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)來說，本來是一項(xiàng)重大的利好政策，可實(shí)際情況卻不盡如人意。
提到垃圾發(fā)電補(bǔ)貼，上海環(huán)境集團(tuán)有限公司副總裁邵軍表示“我一點(diǎn)都不感興趣”，有個該政策后反而“苦惱的要死”。
一般來說，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的收入包含垃圾處理服務(wù)費(fèi)和上網(wǎng)電價補(bǔ)貼兩部分。以成都某項(xiàng)目為例，BOT合同上簽訂上網(wǎng)電價價格為0.5元，去年價格政策出臺后，上網(wǎng)電價上漲到了0.65元，可是增加的這部分電費(fèi)從垃圾處理服務(wù)費(fèi)中扣除了。而且，去年年底發(fā)改委出臺了增值稅“即征即退”政策，上網(wǎng)電價先繳納增值稅，待通過環(huán)保部相關(guān)審查后，才能再將稅額退換給企業(yè)，這無疑又增加了企業(yè)拿到優(yōu)惠補(bǔ)貼的難度。
對此，濟(jì)邦投資咨詢有限公司董事總經(jīng)理張燎持同樣看法，“垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼目前在垃圾焚燒項(xiàng)目的收入結(jié)構(gòu)里是一個蹺蹺板，是此消彼長的關(guān)系。電價補(bǔ)貼相當(dāng)于中央政府補(bǔ)貼地方政府，對運(yùn)營商而言反而增加了麻煩，增加了交易成本，如補(bǔ)貼發(fā)放時間延遲、滯后等。”張燎認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼將來應(yīng)是呈減少趨勢的，垃圾處理最終要?dú)w于誰污染、誰付費(fèi)，不能只靠中央政府補(bǔ)貼。
杭州錦江集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王元珞也指出，該政策有一點(diǎn)不合理之處，垃圾上網(wǎng)電價的提高實(shí)際上是老百姓的二次買單。
中國固廢網(wǎng)/中國水網(wǎng)總編、清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤則表示，“如果垃圾上網(wǎng)發(fā)電補(bǔ)貼費(fèi)成為政府采購服務(wù)的一個經(jīng)濟(jì)來源，那是可以的。相當(dāng)于是從外行業(yè)，電力行業(yè)最富的行業(yè)拿一點(diǎn)錢，補(bǔ)貼到環(huán)衛(wèi)行業(yè)來了。但在錢的使用上，牽扯到界面關(guān)系。”
編輯：劉永麗
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