上海環境安淼：垃圾分類為環衛設施、靜脈園區帶來新機遇

時間：2019-09-04 15:43

來源：中國固廢網

作者：李艷茹整理

隨著我國垃圾分類工作的進一步深入，生態鏈條中一些新機遇開始展現。近日，在2019(第七屆)上海固廢熱點論壇中，上海環境衛生工程設計院有限公司院長安淼從頂層規劃層面，分析了對垃圾分類國策為環衛設施、靜脈園區帶來的發展契機。

安淼

垃圾分類新形勢

近年來，國家出臺了諸多垃圾分類相關政策，貫徹實施分類工作，做到了垃圾分類有法可依。目前，在北京、廣州、上海等城市，都有了地方立法，從法律層面為當地垃圾分類提供了支撐。

在上海垃圾分類一個月后，我們得到了一些相關數據。數據顯示，相比于此前的月度數據，7月份上海的干垃圾量清運量明顯降低，濕垃圾清運量顯著上升，可回收物的日均清運量也有了較大的增長。

分類前和分類后，上海的垃圾處理體系發生了很大的變化：分類前，是生活垃圾混合收運，送去衛生填埋或焚燒;分類后，從前端分類、收運到后面的處理處置，構成了一個立體化的體系。在收運方面，以前是線裝結構，現在是網狀結構;在處置方面，以前是無害化，現在是資源化;在管理方面，之前是人工化，現在往智能化發展。

設施布局新趨勢

1、構建生活垃圾分類收運處理體系成為必然。垃圾分類所需整套設施的類型和性質，與之前存在的大不相同。包括智能環衛、智慧物流等理念都需要添加進去。

2、濕垃圾末端處理設施建設成為重點。隨著垃圾分類的踐行，濕垃圾的收運量超出預期，但目前國內的濕垃圾處理設施建設存在滯后現象，處理能力難以滿足垃圾分類后的處理需求。此外，不同城市規模產生的濕垃圾量不同，分類混合程度性質也不同，需要因地制宜。

3、可回收物分類體系建設模式。武漢的做法是供銷社主導再生資源回收利用體系;長春的做法是管理部門通過市場化招標，用特許經營手段推進;上海則是通過兩網融合點、站、場體系+傳統模式統籌推進，目前也在規劃建設集散場，完善可回收物的手機利用機制。

4、有害垃圾強制分類推動無害化體系建設。原來的模式中，有害垃圾是直接混在里面一起處理。現在單獨分類之后，有害垃圾是細分后最危險的一種垃圾，需要引起足夠的關注，組織定時定點的預約收運、定點存放、統一處理。

5、大件垃圾資源化體系建設。隨著城市的擴大、人口的密集，大件垃圾的運輸處理資源化等問題越來越受到關注。目前，廈門等城市已有專門的大件垃圾資源化體系，進行拆解、破碎、再分選，能夠實現70-80%的減量。將來更多城市也需要在規劃方面，對大件垃圾進行綜合考慮。

6、建筑垃圾資源化體系建設。建筑垃圾可大概分為建筑施工垃圾、拆遷廢料、裝橫垃圾、工程渣土幾類。地方政府需要統一布局、納入規劃。目前，上海市的做法是“中心城區統籌消納，郊區自行處理”，并建成12處建筑垃圾資源化利用重點項目。

7、垃圾填埋功能場轉型。未來，垃圾整個填埋場的功能將從常規處置轉變為填埋資源利用后的殘渣，以及承擔應急保障功能。周邊用地也將發展成為固廢資源化設施建設用地，進行小園區式的綜合處理。

靜脈園區新思路

靜脈產業園區是目前公認的垃圾資源化重要途徑，是破解“鄰避”難題的有效方式。能夠實現科學選址，合理設計處置規模，妥善處理與居住區的分布關系;通過園區物質流管理、設備實時監管、信息公開透明的方式建設運營，改善垃圾處置設施環境，獲得周邊居民認可，變“鄰避”為“鄰利”。

此外，靜脈產業園區能夠把一些分散環境集成在一起，解決集中處理的問題，提高城市資源利用效率。同時，通過構建各種產業園，能夠打通能源流、物質流，實現一個統一建設、統一運行和管理，最后實現利用水平的提高。

靜脈產業園可分為兩類：一種是綜合型，適合大型城市，集固廢綜合處置、資源循環利用、環衛科技研發推廣、環保宣傳教育等功能于一體，甚至將生態、旅游也納入其中。另一種是適合中小城市的功能型園區，以實現一些主要功能為目的，集固廢循環利用、環保科普教育為一體。

上海的老港生態環保基地，就是大城市綜合型靜脈產業園的典型案例。在規劃之初，便對對基地提出四點功能定位，包括：上海市生活固廢處理處置百年保障基地;國家資源循環利用產業示范基地;國際循環經濟教育示范基地;上海環保科創中心。因此，老港生態環保基地不僅要實現最大化的資源化利用、減少填埋占用的土地，還要實現上述各種目標。

為此，老港生態環保基地做了四大塊的布局——固廢處理、資源利用、環保科創、科普教育。規劃還預留出了一些發展區域，為將來可能出現的新技術、新要求做儲備。目前，基地還是以焚燒為主，將來隨著新品類垃圾的分出，還會繼續建設濕垃圾、建筑垃圾、污泥、工業固廢、飛灰等細分垃圾處理設施，最終達到32600的處理能力。

整理來看，老港生態環保基地打通了物質循環、能源循環和水循環。物質方面，實現了再生資源回收利用，包括建材、肥料、飛灰資源、生物柴油等;能源方面，通過電力、熱力、沼氣實現循環;水方面，滲濾液經過處理實現中水回用。

目前，環保科創中心正在規劃建設中。包括老港科研中心、老港市政基地、環保展示中心三部分，配套設施也比較完善，未來或將成為環境領域新技術的孵化基地。

編輯：趙凡

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