中國固廢網(wǎng)從E20標訊系統(tǒng)E標通獲悉，8月31日，東海縣餐廚廢棄物處理PPP項目和東海縣建筑垃圾資源利用PPP項目資格預審公告發(fā)布。

項目名稱：東海縣餐廚廢棄物處理PPP項目

項目類型：新建

項目地點：本項目位于東海縣雙店鎮(zhèn)西北方向、雙林大道西，距離縣城區(qū)約25公里。

項目總投資：估算為8750.22萬元

項目資金來源：項目資本金1750.22萬元，占項目總投資額的20%，選社會資本與政府出資代表(東海縣城市建設投資發(fā)展集團有限公司)共同出資;融資部分，共計7000萬元，占項目總投資額的80%，由項目公司融資解決。

項目運作方式：擬采用BOT(建設-運營-移交)的運作方式

項目合作期限：擬定30年，其中，建設期1年，運營期29年。

建設內容

本項目擬建設一座日處理餐廚垃圾100t的處理廠，包含餐廚處理車間、油脂罐區(qū)、除臭設備區(qū)、引橋、地磅以及辦公設施等。

本項目餐廚廢棄物處理系統(tǒng)處理工藝路線主要為雜物揀出→有機質漿化→沉砂壓濾→提油分離→油脂外售→廢水去滲濾液處理站處理+固渣焚燒處理。為鼓勵各類具有資質、運營實力的社會資本積極參與本項目采購，社會資本中選后可向政府方申請對本項目的處理工藝進行調整和優(yōu)化，經政府方同意后實施。

建設期內，項目公司負責本項目的設計、投融資以及建設工作，并對工程質量和工期進行管控。政府方負責對本項目進行履約監(jiān)管和行政監(jiān)管，聘請專業(yè)的法律顧問對本項目進行法律監(jiān)管。公眾社會對本項目有執(zhí)行公眾監(jiān)督的權利。

運營期內，項目公司負責東海縣餐廚廢棄物的收運、處理以及對本項目的運營維護工作。項目公司應與餐廚廢棄物生產方簽訂餐廚廢棄物收取協(xié)議，定時按照東海縣城市管理局批準的收運路線上門收運餐廚廢棄物并進行相應的處理工作。政府方負責監(jiān)督項目實施，對項目公司及本項目的運營情況開展績效評價，并依據(jù)績效評價結果向項目公司支付垃圾處理費。

項目公司目前優(yōu)先收運東海縣中心城區(qū)、東海經濟開發(fā)區(qū)、東海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以及石榴街道的餐廚廢棄物，后期收運范圍經實施機構同意后可拓展至東海縣全域。

具體運營內容如下：

(1)負責按照《PPP項目合同》約定的標準和要求運營東海縣餐廚廢棄物處理PPP項目的收運系統(tǒng)，在項目運營期間應積極與實施機構對接溝通，定期核對數(shù)據(jù)、制定監(jiān)督管理方案，并及時向政府方匯報備案;

(2)負責按照《PPP項目合同》約定完成每日的餐廚廢棄物收運工作，收運的頻次、時間以及相關標準應符合《垃圾處理PPP項目合同》及其他相關規(guī)定，收運路線應以東海縣城市管理局確定的收運路線為準;

(3)負責按照《PPP項目合同》約定的標準和要求運營維護日處理能力100t的東海縣餐廚廢棄物處理系統(tǒng);

(4)負責按照《PPP項目合同》約定的標準和要求運營東海縣餐廚廢棄物處理PPP項目的廢棄物再利用體系;

(5)在整個運營期內，項目公司應根據(jù)《PPP項目合同》的規(guī)定，自行承擔運營費用、中大修費用、責任和風險，管理、運營和維護項目設施;

(6)項目運營所產生的三廢由項目公司按照環(huán)保部門的有關規(guī)定、最新政策標準的要求自行處置，其處置費用和在處置過程中造成的二次污染及相關費用均由項目公司自行承擔;

(7)項目公司應主動定期公開公司相關信息并接受政府、媒體、公眾的監(jiān)督，及時回應社會輿論對于本項目的評議，接受政府方的檢測或整改要求，在發(fā)生緊急情況時，為政府統(tǒng)一調度、臨時接管或征用項目實施提供必要協(xié)助;

(8)項目公司應全力配合政府方派駐的監(jiān)督人員工作，實現(xiàn)信息(除商業(yè)機密外)共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通，且不能以任何方式隱瞞、私自篡改運營數(shù)據(jù)、指標和資料;

(9)PPP項目合作期滿，按規(guī)定進行最后恢復性大修并承擔費用，將本項目所有設施資產無償移交給政府方或政府指定機構，并保證項目設施均處于良好可使用狀態(tài)，且在資產移交后規(guī)定時間內仍應承擔質量保證責任;

(10)在不損害上述一般原則的前提下，項目公司應保證在整個運營期內：①始終按照《PPP項目合同》的規(guī)定、謹慎運營慣例、運營維護手冊以及與項目設施有關的設備的制造商提供的一切有關手冊、指導和建議運營項目設施;②使項目設施處于良好的運營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地提供餐廚垃圾處置服務;③項目設施的運營與維護應符合適用法律和中國國家行業(yè)規(guī)范、標準。

本項目為餐廚廢棄物處理項目，屬于市政工程中的垃圾處理項目。通過PPP模式運作后，產出如下：

(1)將會形成餐廚廢棄物處理廠一座(處理規(guī)模100t/d)，為東海縣處理餐廚廢棄物，變廢為寶、消除環(huán)境污染;建成后收運范圍為東海縣中心城區(qū)、東海經濟開發(fā)區(qū)、東海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以及石榴街道，遠期服務范圍可擴大至東海縣全域。

(2)項目的建成能夠進一步改善東海縣城鄉(xiāng)環(huán)境，可有效提升連云港市的城市品位，滿足東海縣統(tǒng)籌區(qū)域餐廚廢棄物日產日收的要求，為建立良好的招商引資環(huán)境奠定基礎。

東海縣建筑垃圾資源利用PPP項目

項目名稱：東海縣建筑垃圾資源利用PPP項目

項目類型：新建

項目地點：本項目位于東海縣雙店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北側、麻風病院南側，周邊交通狀況良好。

項目總投資：總投資估算為5583.32萬元，其中建設投資5458.72萬元(其中：工程費用3550萬元，工程建設其他費1624.72萬元，預備費284萬元)，建設期利息124.60萬元。

項目資金來源：本項目資金來源于兩個部分：一是項目資本金1117.32萬元，占項目總投資額的20%，由中選社會資本與政府授權機構共同出資;二是融資部分，共計4466萬元，占項目總投資額的80%，由項目公司融資解決。

項目運作方式：擬采用BOT(建設-運營-移交)的運作方式

項目合作期限：擬定30年，其中，建設期1年，運營期29年。

建設內容

本項目擬建設每年處理建筑垃圾15萬噸的處理廠一座，包含建筑垃圾處理車間、卸料沖洗區(qū)、骨料生產和養(yǎng)護車間、產品存放區(qū)、堆場以及辦公設施等。

本項目采用固定式處理設施對建筑垃圾進行“粗破+粗篩分+洗選+破碎+分選+綜合利用”的濕法處理工藝，充分實現(xiàn)建筑垃圾資源化和無害化的要求。為鼓勵各類具有運營經驗的社會資本積極參與本項目采購，社會資本中選后可向政府方申請對本項目的處理工藝進行調整和優(yōu)化，經政府方同意后實施。

建設期內，項目公司負責本項目的設計、投融資以及建設。政府方負責對本項目進行履約監(jiān)管和行政監(jiān)管，聘請專業(yè)法律機構對本項目進行法律監(jiān)管。公眾社會對本項目有執(zhí)行公眾監(jiān)督的權利。

運營期內，項目公司負責東海縣建筑垃圾的收運、處理以及對本項目的運營維護工作。項目公司負責至實施機構指定的大型建筑垃圾收運地點進行收運，項目公司必須將收運現(xiàn)場的建筑垃圾全部清運，不得留渣;巷道及零星的建筑垃圾，由實施機構負責將其收運至指定地點，項目公司負責至指定地點完成收運，不得留渣。政府方負責監(jiān)督項目實施，對項目公司及本項目的運營情況開展績效評價，并依據(jù)績效評價結果向項目公司支付可行性缺口補助。

項目公司的建筑垃圾收運范圍為東海縣全域。

根據(jù)《建筑垃圾處理技術標準》(CJJT134-2019)，可回收的建筑垃圾包括新建、擴建、改建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生等棄土、棄料及其他廢棄物，不包括經檢驗、鑒定為危險廢棄物的建筑垃圾。

具體運營內容如下：

負責按照《PPP項目合同》約定的標準和要求運營東海縣建筑垃圾資源利用PPP項目的收運系統(tǒng)，在項目運營期間應積極與實施機構對接溝通，定期核對數(shù)據(jù)、制定監(jiān)督管理方案，并及時向政府方匯報備案;

負責按照《PPP項目合同》約定完成指定的建筑垃圾收運工作;

負責按照《PPP項目合同》約定的標準和要求運營維護年處理能力15萬噸的東海縣建筑垃圾處理系統(tǒng);

負責按照《PPP項目合同》約定的標準和要求運營東海縣建筑垃圾資源利用PPP項目的廢棄物再利用體系;

在整個運營期內，項目公司應根據(jù)《PPP項目合同》的規(guī)定，自行承擔運營費用，小、中、大修和恢復性大修費用，責任和風險，管理、運營和維護項目設施;

項目運營所產生的三廢(如有)由項目公司按照環(huán)保部門的有關規(guī)定、最新政策標準的要求自行處置，其處置費用和在處置過程中造成的二次污染及相關費用均由項目公司自行承擔;

項目公司應主動定期公開公司相關信息并接受政府、媒體、公眾的監(jiān)督，及時回應社會輿論對于本項目的評議，接受政府方的檢測或整改要求，在發(fā)生緊急情況時，為政府統(tǒng)一調度、臨時接管或征用項目實施提供必要協(xié)助;

項目公司應全力配合政府方派駐的監(jiān)督人員工作，實現(xiàn)信息(除商業(yè)機密外)共享、數(shù)據(jù)聯(lián)通，且不能以任何方式隱瞞、私自篡改運營數(shù)據(jù)、指標和資料;

PPP項目合作期滿，按規(guī)定進行最后恢復性大修并承擔費用，將本項目所有設施資產無償移交給政府方或政府指定機構，并保證項目設施均處于良好可使用狀態(tài)，且在資產移交后規(guī)定時間內仍應承擔質量保證責任;

在不損害上述一般原則的前提下，項目公司應保證在整個運營期內：①始終按照《PPP項目合同》的規(guī)定、謹慎運營慣例、運營維護手冊以及與項目設施有關的設備的制造商提供的一切有關手冊、指導和建議運營項目設施;②使項目設施處于良好的運營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地提供建筑垃圾處置服務;③項目設施的運營與維護應符合適用法律和國家行業(yè)規(guī)范、標準。

編輯：趙凡