（十）加力支持家電產品以舊換新。繼續支持冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納入補貼范圍。個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的15%；1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。每位消費者每類產品可補貼1件（空調產品最多可補貼3件），每件補貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產品可繼續享受補貼。

（十一）實施手機等數碼產品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

（十二）積極支持家裝消費品換新。加大對個人消費者在開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進智能家居消費等。補貼品類、標準、限額和實施方式由有關部門指導各地區結合實際合理確定。

（十三）加快推進電動自行車以舊換新。各地區要進一步完善補貼實施細則，優化補貼方式，簡化操作流程，加強市場監管，加快推進電動自行車以舊換新。對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補貼；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當加大補貼力度。電動自行車以舊換新補貼標準由有關部門指導各地區結合實際合理制定。

三、加快提升回收循環利用水平

（十四）加強回收循環利用能力建設。繼續安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環利用項目建設。支持中國資源循環集團有限公司加快設立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環利用鏈條。支持供銷合作社系統發揮基層網點優勢，加快健全標準化規范化回收利用網絡，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”。加強回收循環利用重大技術裝備科技攻關，培育一批資源循環領域骨干企業。

（十五）促進二手商品交易和再制造產業升級。推動二手商品流通試點建設，鼓勵“互聯網＋二手”模式發展。支持平臺企業、第三方機構提供二手商品質量檢驗服務、信息擦除檢驗服務。支持符合質量等相關要求的二手車出口。鼓勵對具備條件的廢舊機電設備實施再制造，再制造產品質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。面向自由貿易試驗區復制推廣重點行業再制造產品進口試點措施。

（十六）支持廢棄電器電子產品回收處理。2025年中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式支持廢棄電器電子產品回收處理工作，促進行業健康發展。盡快出臺廢棄電器電子產品處理專項資金管理辦法配套文件，明確納入資金支持范圍的企業標準和所需條件，引導企業環保化、規范化拆解。

（十七）推動資源回收利用行業高質量發展。加快推行資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”，規范資源回收利用行業稅收秩序。實施再生材料推廣應用專項行動，落實生產者責任延伸制度，支持汽車、電器電子產品等生產企業提高再生材料應用比例。嚴厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規查處非法回收拆解報廢機動車、廢棄電器電子產品、退役新能源設備、退役動力電池等行為。

四、充分發揮標準提升牽引作用

（十八）加快標準制定修訂。對標國際先進水平，提升重點行業和重要設備強制性技術、能耗、排放等指標要求，推進汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品質量和安全標準升級，加快制定智能家居、數碼產品等領域能效或水效標準。強化資源循環利用領域標準供給，研究制定報廢機動車、廢棄電器電子產品、退役新能源設備、退役動力電池等重點領域回收拆解和循環利用標準。2025年底前按期完成“兩新”領域標準提升行動方案明確的全部294項重點國家標準制定修訂任務。

（十九）強化標準執行監督。聚焦重要標準執行情況，完善質量監督抽查制度，將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術產品、交通用具及相關產品納入全國重點工業產品質量安全監管目錄。研究將“兩新”領域重點國家標準執行情況納入中央質量督察考核。繼續擴大能效和水效標識實施范圍，組織遴選產品設備能效和水效“領跑者”。嚴格執行能耗、污染物排放等強制性標準，提升標準約束力。

五、加強組織實施

（二十）加強組織領導。國家發展改革委發揮“兩新”部際聯席會議制度牽頭部門作用，會同財政部安排2025年超長期特別國債資金加力擴圍實施“兩新”政策，加強統籌協調和跟蹤調度。商務部、交通運輸部、農業農村部等部門按職責分工加快細化相關領域補貼標準，完善實施細則，抓緊組織地方落實好相關領域政策。商務部整合全國通用的消費補貼數據平臺，做好數據共享和自動比對，簡化審核流程，提升監管能力。各省級人民政府要結合實際抓緊落實加力擴圍實施“兩新”政策，壓實各方責任，強化協調推進，把握工作節奏，充分發揮積極性、主動性、創造性，持續放大“兩新”政策效應。

（二十一）強化資金支持。國家發展改革委牽頭安排超長期特別國債資金支持設備更新，用于落實本通知第（一）（二）（四）以及（十四）條所列支持政策和符合條件的項目建設；直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，用于落實第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）條所列支持政策。直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經費分擔辦法由省級財政確定。各地區要嚴格執行本通知明確的相關領域支持標準，其他領域具體支持標準和品類由各地區結合實際合理確定，確保資金投向符合“兩新”政策要求。各地區要及時完成2024年消費品以舊換新補貼資金清算，做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡。若某地區用完中央下達的消費品以舊換新資金額度，則超出部分由該地區通過地方資金支持，中央不再負擔。截至2025年12月31日未用完的中央下達消費品以舊換新資金額度收回中央。

編輯：徐冰冰