繼2024年推出《環(huán)保靈魂七問》，2025年【環(huán)保老岳】陸續(xù)推出《環(huán)保新語》系列文章。“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，用不同的視角看環(huán)保，看行業(yè)，看未來！近期推出三篇《弱勢(shì)的業(yè)主》（點(diǎn)擊查看）、《沉默的技術(shù)》（點(diǎn)擊查看）、《畸形的價(jià)值鏈》，將在本公號(hào)上為大家呈現(xiàn)，作為一個(gè)完整的單元分享給大家。本文為系列文章的第三篇。

01行業(yè)故事

首先講一個(gè)讀者向我傾訴的故事。

這個(gè)讀者的公司是做環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)，偶爾也會(huì)承接一些環(huán)保設(shè)備集成的業(yè)務(wù)。其在北方某省一個(gè)縣級(jí)污水廠建設(shè)項(xiàng)目，前期做了一些技術(shù)交流，參與了部分設(shè)備的二次設(shè)計(jì)。后期，該項(xiàng)目被當(dāng)?shù)匾患覜]有經(jīng)驗(yàn)的工程公司總包，這家公司準(zhǔn)備把設(shè)備總體采購(gòu)。這位老板覺得機(jī)會(huì)很大：一是項(xiàng)目前期有較多的接觸；二是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，有一定的成本優(yōu)勢(shì)。但接觸下來，總包開出的條件是中標(biāo)價(jià)下浮33%，明確說沒有技術(shù)規(guī)定、品牌規(guī)定，設(shè)備只要能轉(zhuǎn)就行。洽談兩輪無果，遂放棄。

我問他：“為什么放棄？”他說：“如果我接受這個(gè)條件，做項(xiàng)目還想有點(diǎn)利潤(rùn)的話，我不知道會(huì)做成什么樣的結(jié)局？不知道該怎么做？用紙糊的？做出來的項(xiàng)目能正常運(yùn)行嗎？出了問題，又有誰來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)？”

02環(huán)保設(shè)施的社會(huì)價(jià)值

（一）正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，在正常工況下能夠?qū)崿F(xiàn)治理污染的功能，做到達(dá)標(biāo)排放；

（二）可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，在正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過節(jié)能降耗以及資源回收利用，降低運(yùn)營(yíng)成本并同時(shí)降低總碳排放量；

（三）環(huán)保設(shè)施的良好運(yùn)行，保障清新的環(huán)境讓百姓擁有美好的生活體驗(yàn)，保障人類健康和生活質(zhì)量的提升；

（四）在達(dá)成上述三個(gè)社會(huì)價(jià)值的情況下，參與其中的企業(yè)能夠盈利，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)。

很明顯，上述故事中的項(xiàng)目如果做了，上面的四個(gè)價(jià)值一條也實(shí)現(xiàn)不了。到最后比的就是誰膽子大，誰無底線，誰運(yùn)氣好。做這個(gè)項(xiàng)目沒有最差，只有更差。

03環(huán)保業(yè)務(wù)的價(jià)值分配

談到價(jià)值分配，首先得有價(jià)值，然后才能分配。價(jià)值從哪里來？

首先有項(xiàng)目，有資金來源，包括財(cái)政撥付；

其次，環(huán)保項(xiàng)目要有一定合理的利潤(rùn)，有利潤(rùn)才能維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)，才能保持創(chuàng)新，才能進(jìn)行分配；

再者，通過研發(fā)提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)降低成本或者是實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，創(chuàng)造更多價(jià)值，再次分配。如果一個(gè)行業(yè)陷入到低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，基本上沒有什么價(jià)值可分配，即使有點(diǎn)微利也化作利息貢獻(xiàn)給了銀行，行業(yè)不可能高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

縱向看市政環(huán)保領(lǐng)域的價(jià)值結(jié)構(gòu)。

首先，從源頭的政策制定端來看，相關(guān)部門把污水處理的投資收益按照保障運(yùn)營(yíng)單位保本微利的原則來定義，開啟了這個(gè)行業(yè)的“苦行僧”模式。微利不能支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也不能享受到良好的服務(wù)。

其次，從費(fèi)用的支付端來看，以污水處理為例，城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)用來源，堅(jiān)持收費(fèi)為主、公共財(cái)政補(bǔ)貼為輔的原則。如果自來水收費(fèi)中的污水處理費(fèi)或污染企業(yè)付費(fèi)不夠支付，需要政府進(jìn)行補(bǔ)貼的話，在財(cái)政狀況不佳的城市或地區(qū)，污水處理行業(yè)將無法正常發(fā)展。

再者，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)端來看，環(huán)保行業(yè)是完全開放、全面競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)；行業(yè)規(guī)模大，但企業(yè)數(shù)量更多。從2016年以來，原來形成的專業(yè)化市場(chǎng)格局被完全粉碎，行業(yè)底線、企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步探低。就像一個(gè)家庭中有幾個(gè)孩子，市政環(huán)保這個(gè)孩子一不哭、二不要，所以家里都認(rèn)為他能自食其力；相比其他有預(yù)算、有補(bǔ)貼、有保護(hù)，占有家里很多資源的孩子，任他是多么努力也很難把事辦得漂亮，結(jié)果經(jīng)常被批評(píng)、被投訴。

從以上維度分析市政環(huán)保行業(yè)的價(jià)值鏈分配格局，尤其是近幾年壓縮財(cái)政支出的情況下，整個(gè)行業(yè)的利基市場(chǎng)是非常孱弱的，可分配的價(jià)值非常少；如果再疊加資金拖欠、項(xiàng)目停滯，會(huì)變成壓垮企業(yè)的最后一根稻草。

可研、設(shè)計(jì)單位的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，費(fèi)用進(jìn)一步降低。而作為下游的材料商在面對(duì)總包時(shí)基本上是陷入到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或有限低價(jià)中，同時(shí)面對(duì)苛刻的付款條件，致使大部分廠家深陷價(jià)格泥潭，為現(xiàn)金流苦苦掙扎。

也就是說可研、設(shè)計(jì)單位、系統(tǒng)工藝包提供商、設(shè)備商技術(shù)方本該是環(huán)保領(lǐng)域的主導(dǎo)者、重要角色，但是在這個(gè)價(jià)值鏈當(dāng)中沒有獲得合理的利益分配；有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ淌┕挝灰?guī)規(guī)矩矩做的賺不到錢；有能力、認(rèn)真干的不如“野路子”干的，也不如“路子野”的。

誰賺錢了？錢被誰賺了？整個(gè)價(jià)值鏈分配是畸形的。

橫向看，石油、電力、水利領(lǐng)域很好的解決了政策機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制、收入來源、國(guó)家補(bǔ)貼，這幾個(gè)行業(yè)和水深火熱的市政環(huán)保行業(yè)相比，則完全是另外一種景象。

04不合理的價(jià)值分配產(chǎn)生的后果

環(huán)保行業(yè)的價(jià)值鏈，從源頭圈存的不充裕、到機(jī)制設(shè)定的不合適、再到競(jìng)爭(zhēng)分配的不均勻，渾然編織成了一個(gè)乾坤圈、緊箍咒，讓業(yè)主難受，企業(yè)難熬，行業(yè)難看。環(huán)保本可以唱出一場(chǎng)靚麗光鮮的好戲，但唱著唱著，滿戲臺(tái)都是苦大仇深的喜兒。

（一）不合理的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，加上層層轉(zhuǎn)包，不講設(shè)備技術(shù)、質(zhì)量的工程首先讓業(yè)主深受其害。降低了環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量，后期運(yùn)營(yíng)會(huì)導(dǎo)致環(huán)保設(shè)備需要大量維護(hù)、改造，造成設(shè)施的運(yùn)營(yíng)既不正常也不穩(wěn)定，不同程度地面臨運(yùn)營(yíng)困境，成為被監(jiān)管、被督辦的重點(diǎn)。

（二）低質(zhì)低效工藝、設(shè)備的運(yùn)行，阻礙了社會(huì)的良性發(fā)展，讓社會(huì)深受其害。污染治理本應(yīng)是個(gè)污染物減量過程，但實(shí)際卻變成大量物料的增加，嚴(yán)重偏離了可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的理念和目標(biāo)。劣幣驅(qū)逐良幣，導(dǎo)致行業(yè)缺乏資金投入研發(fā)，新產(chǎn)品成本高，落地難，技術(shù)迭代升級(jí)慢。

（三）利益圈占、市場(chǎng)割據(jù)，技術(shù)被邊緣化，導(dǎo)致行業(yè)能力建設(shè)水平低，形成不了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，讓行業(yè)深受其害。造成全行業(yè)收入水平低，技術(shù)人才流失，行業(yè)儲(chǔ)備動(dòng)能不夠。在這種價(jià)值分配體系下，不可能誕生威立雅、蘇伊士這樣世界級(jí)的環(huán)保企業(yè)。

西方環(huán)保行業(yè)發(fā)展到成熟階段后，進(jìn)入到寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局，但是在重視技術(shù)、講求效率的背景下，形成了既有威立雅、柏林水務(wù)這樣國(guó)際性的行業(yè)巨頭，又有帕克、普拉克、哈希類似世界級(jí)的細(xì)分龍頭，他們也會(huì)和全球知名的代爾夫特理工大學(xué)這類的研究機(jī)構(gòu)孵化開發(fā)出綠氫和脫碳技術(shù)；這樣的寡頭仍然在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，能夠形成一個(gè)有機(jī)的生態(tài)體系。而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)的“寡頭”，中標(biāo)以后似乎只考慮低價(jià)采購(gòu)，則變成了行業(yè)“刮頭”。環(huán)保行業(yè)本是技術(shù)活，把它當(dāng)成工程做，造成了現(xiàn)階段項(xiàng)目質(zhì)量良莠不齊的情況，實(shí)際上偏離了產(chǎn)業(yè)鏈上絕大部分人的訴求，但短期內(nèi)杜絕工程亂象也不現(xiàn)實(shí)。

作者申明并不是所有項(xiàng)目?jī)r(jià)值都是扭曲的，只是存在的技術(shù)被邊緣化以及畸形價(jià)值分配在行業(yè)寒冬里讓人冷上加冷。

但我們相信歷史曲折總向前，風(fēng)沙吹盡始見金，這個(gè)時(shí)刻的行業(yè)需要有些正念激勵(lì)我們前行，能打動(dòng)環(huán)保人那顆曾經(jīng)激昂的心。

事實(shí)上行業(yè)也涌現(xiàn)出非常多的優(yōu)秀技術(shù)，標(biāo)桿項(xiàng)目；有些東西短期難以改變，但揚(yáng)善即是抑惡，如何讓更專業(yè)的技術(shù)、更優(yōu)秀的案例享受到更多光環(huán)、更多榮耀、更多贊譽(yù)是行業(yè)人士可以做到的。

寫作本文不是否定諸多優(yōu)秀的水務(wù)、環(huán)保集團(tuán)的努力，不是唱衰技術(shù)的價(jià)值，更不是忽視眾多環(huán)保人取得的成果，只是倡導(dǎo)、激發(fā)在座的環(huán)保人，可以團(tuán)結(jié)起來做得更好、更有價(jià)值、更有力量，讓技術(shù)得到尊重，讓行業(yè)健康發(fā)展。

05呼吁改變

截至到發(fā)稿時(shí)間，《哪吒2》的票房收入已經(jīng)超過125億，如果說五年前的《哪吒1》是關(guān)于打破命運(yùn)的抗?fàn)帲赌倪?》則是對(duì)規(guī)則的挑戰(zhàn)，是對(duì)無處不在的歧視的反抗；默默無聞的導(dǎo)演餃子也以絕對(duì)的實(shí)力顛覆了影業(yè)名導(dǎo)、派系大鱷。《哪吒2》為何會(huì)爆火？就是引起了大家的共鳴，引起了對(duì)規(guī)則改變、歧視抗?fàn)幍墓缠Q。

對(duì)于環(huán)保行業(yè)處在舊有規(guī)則之下，在這個(gè)畸形的價(jià)值鏈之中，對(duì)于所有致力于這個(gè)行業(yè)良性發(fā)展、所有奔赴于綠水青山夢(mèng)的環(huán)保人來說，都需要哪吒的這種抗?fàn)帯⒉环數(shù)木瘛囊粋€(gè)人的抗?fàn)帲揭蝗喝说目範(fàn)帲瑝汛笞约骸⒏淖円?guī)則、改變行業(yè)環(huán)境：

（一）我命由我，強(qiáng)大自己。作為技術(shù)設(shè)備商最可行的辦法就是瞄準(zhǔn)客戶需求、痛點(diǎn)，加強(qiáng)研發(fā)，提升產(chǎn)品的技術(shù)密集度，提高產(chǎn)品議價(jià)能力。提升企業(yè)解決客戶問題的能力，提升效率，提升綜合能力及品牌效應(yīng)。絕對(duì)的能力創(chuàng)造絕對(duì)的價(jià)值。

（二）呼吁加快制定《協(xié)同降碳績(jī)效評(píng)價(jià) 城鎮(zhèn)污水處理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建的污水處理設(shè)施在質(zhì)保期滿之前進(jìn)行全流程效能評(píng)定、驗(yàn)收。拒絕高耗低能的巨嬰項(xiàng)目，拒絕腦癱型環(huán)保設(shè)施。對(duì)已運(yùn)營(yíng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行全流程效能評(píng)定，對(duì)能耗高的污水廠出臺(tái)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改造。切實(shí)保障效率高的技術(shù)、設(shè)備大規(guī)模應(yīng)用，淘汰低質(zhì)、低效產(chǎn)品。

（三）倡議在污水處理建設(shè)過程中，全面引入全過程技術(shù)咨詢。或者把現(xiàn)有的監(jiān)理功能分成土建工程監(jiān)理，工藝設(shè)備單項(xiàng)監(jiān)理。有效保障工藝技術(shù)的穩(wěn)定落實(shí)和合格的設(shè)備采購(gòu)。

（四）呼吁行業(yè)專家、設(shè)計(jì)院、各技術(shù)權(quán)威主導(dǎo)起來，成立技術(shù)聯(lián)盟或者協(xié)會(huì)；技術(shù)活就需要按照技術(shù)的方式去干，重視技術(shù)、重視效率，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

電影哪吒，從第一部的“我命由我不由天”到第二部的“小爺是魔，那又如何”，講述的不僅是一個(gè)關(guān)于堅(jiān)持和突破的故事，更是一個(gè)關(guān)于自我成長(zhǎng)和價(jià)值認(rèn)同的故事。

作為環(huán)保人，每個(gè)人心中都有一個(gè)與命運(yùn)抗?fàn)幍哪倪福總€(gè)人都希望得到成長(zhǎng)、價(jià)值認(rèn)同。

最后，感謝王洪臣教授給予的關(guān)心與指導(dǎo)；感謝每一位為這個(gè)行業(yè)不懈努力的環(huán)保人。

作者簡(jiǎn)介

作者【環(huán)保老岳】本名岳文春，中國(guó)水網(wǎng)金牌專欄作家，是蘇州水星環(huán)保工業(yè)系統(tǒng)有限公司董事長(zhǎng)、星川（北京）水務(wù)有限公司總經(jīng)理。是岳飛第二十八世傳人，原籍安徽，現(xiàn)工作于蘇州、北京。曾在中煤集團(tuán)工作過，環(huán)保水務(wù)二十年經(jīng)驗(yàn)，樂于分享商業(yè)和經(jīng)營(yíng)心得。希望與作者進(jìn)一步探討的朋友，可以加老岳的微信：y13915503789。

編輯： 李丹