時間： 2013-07-15 00:00
來源： 中國水網
作者： 傅濤
環境產業本質上來講是為政府提供服務的，因為環境保護是政府的基本職責。但是這一形勢正在發生變化：政府的環境服務界面不斷后移，逐漸把設備、工程、投資、運營、服務等一系列工作，通過界面后移的方式將環境企業推向前，由原來自己進行治理，變為企業幫助治理，政府購買服務，從而推動了環境產業的前移。
這一變化促使環境企業服務的領域越來越寬、越來越廣，也使政府和企業間的責任劃分出現差異，即不同產業環節對技術關注程度的差異，由此引發了環保科技發展之惑。
環保科技發展之惑
面對從“七五”期間的幾百萬，到“十二五”近百億的國家環保科技投資，科技投入不斷增加，但在這一過程中，環保科技對產業的實際貢獻到底有多大？科技對環保產業而言是否為一個偽命題？
這一疑問的產生，首先源自于無論政府還是污染企業，都處在一個長期非理性的狀態。地方政府作為環保的責任主體，利用別人的錢辦別人的事，做的并不認真；而污染企業是被政府逼著做事，是花自己的錢辦別人的事，辦得同樣不認真。
其次是環境監管存在長期缺位，總量控制仍在回避環境效果：這會造成真正環保需求的缺位，進而造成環境技術的零散化、碎片化；我們應該深知僅僅點源達標的空氣不一定好，污水達標排放的水體也不一定干凈。
第三是環保產業發展仍以資本為核心，而不是以技術為核心，技術還沒有成為產業發展的核心驅動力，仍停留在產業化初期——標準化、集約化水平低。這些都是造成技術跟產業和需求的脫節的原因。
環保科技出路在何處？
科研技術成果的轉化，需要破除“用工程化代替產業化、用產業化混淆市場化”的誤區。通過技術創新、工程化應用實現批量化、標準化、集約化應用，目前我國很多水務、固廢領域的科研項目，在工程化階段就以為產業化了而停止，其實工程化并不是真正意義上的產業化，要實現產業化還要經過資本化和市場化的過程。資本化即形成清晰的商業模式，實現資本對接；市場化是形成競爭機制，建立供需關系，從用戶角度體會技術和服務。
目前科技轉化體制的背景正在發生變化，為環保技術發展提供了契機。
首先是定位的變化，環保產業在戰略性新興產業中重新定位為現代服務業，“十三五”將會有越來越多的約束性指標面向環境效果，使環境產業的需求甲方逐漸趨于理性。
其次是市場的變化，雖然環保市場目前還不是技術主導的產業形態，但環保市場的技術權重明顯加大。
三是資本的變化，中國創業板的適時開啟，為環保服務向產業化方向發展，為環保技術革新提供了契機。
四是監管的變化，環境監管的逐漸到位使環境需求逐漸理性。這將使產業成為科技轉化的主流通道，在我國環保服務業外部化的發展過程中，企業正成為產業和科技結合載體。
技術服務市場正在轉變 面向環境效果的“環境醫院”急需建立
從內部需求分析上來看，技術服務市場正發生五個方面的轉變，一是服務導向由建設為核心到運營服務與建設并重，甚至運營主導方向轉變；二是效果導向從追求技術先進性、創新性到追求環境效果的轉變；三是以計劃經濟為基礎的供給主導向以市場經濟為基礎的需求主導的轉變；四是創新導向，要面向環境效果，環境技術的難度加大，技術創新要求越來越高；五是系統導向，隨著環境問題的日益復合和復雜，系統性要求日益強化。
市場需求的變化促進了技術服務市場的內在轉變：由單項技術到集成技術；由技術服務提供方的直銷到專業營銷機構的進入；實現技術集成和營銷體系的融合。技術集成要兼顧技術方向、環境對象、產業環節和經濟性四個維度，這四個方向的整合即是集成，而只有面向了市場、用戶需求和環境效果才是真正的集成。目前我國科研項目完成第一個層次的技術環節集成就停止了，沒有實現與產業的銜接，缺乏技術集成和用戶分析，更做不到面向環境效果的解決方案。因此，我國急需實現技術集成和營銷體系的融合，建立一批面向效果，面向實際環境服務的解決方案中心。
系統解決方案中心，從效果出發，面向實際的環境服務，進行技術示范、應用展示，制定解決方案并服務市場。其實際上相當于一個環境醫院：政府和排污企業相當于患者，解決方案中心通過展示吸引患者關注解決方案，而每個環保公司將是環境醫院的大夫，對“病情逐漸復雜”的環境系統進行會診，做出綜合判斷，制定解決案例。
環境技術創新引領產業發展的時代已經到來，建設一批國家級的解決方案中心，即建設一批國家級的環境醫院，面向用戶、面向市場，切實解決環境問題，將是環保技術發展的一個方向，這也是所有環保人所期望的環保產業成為支柱產業的夢想落地之所。
(來源：中國水網 作者：傅濤 發布時間：2013-7-15）
編輯： 蔡囊
北京易二零環境股份有限公司董事長 ，E20環境平臺首席合伙人 ，E20研究院院長，清華海峽研究院生態中國創新中心主任，北京大學環境科學與工程學院產學研中心主任，北京大學環境學院E20聯合研究院院長，北京大學環境校友聯合會執行會長，北京大學、哈爾濱工業大學兼職教授，中廣核環保產業有限公司董事。
曾經負責建設部、國家發展改革委員會、世界銀行、亞洲開發銀行等機構的多項水業改革的政策研究。著有《兩山經濟》 、《城市水業改革的十二個問題》、《城市水業改革案例與實踐》、《市場化進程中的城市水業》等專著。
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