時間： 2016-12-12 15:35
來源：
作者： 肖瓊
在12月11日舉行的第十二屆環境與發展論壇上，北京大學環境學院E20聯合研究院院長助理肖瓊表示，“水十條”提出的黑臭水體治理目標正在穩步推進。
所謂“水十條”即國務院2015年4月發布的《水污染防止行動計劃》。該計劃提出，地級及以上城市建成區于2017年底前實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體。 2020年底前地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內。到2030年城市黑臭水體得到消除。
肖瓊介紹，根據住建部的統計，全國295個地級市，接近八成城市查出黑臭水體，一共有2014條，72%的黑臭水體大體上分別在中南及華東地區。
“根據我們的統計，2020年的黑臭水體治理目標，全國現在完成治理的只占13%，這說明黑臭水體治理任重而道遠。”肖瓊介紹，在諸多關推進方式中，PPP是推進黑臭水體的重要手段之一。
統計資料顯示，財政部PPP綜合信息平臺項目庫的數為10471個 總投資12.46萬億元，其中黑臭水體相關的項目大約有75個；三批示范項目共計752個，投資總額達2.0097萬億，其中黑臭水體共有29個項目，占比4%。
從項目階段來看，在75個黑臭水體相關項目中，29個項目處于執行階段，19個項目處于設別階段，14個項目處于準備階段，13個項目處于采購階段。
“盡管現在大家都詬病說PPP項目落地率很低，但從75個黑臭水體項目來看，落地率達到39%。”肖瓊介紹，29個已經落地項目主要分布在12個省，北京市、山東省、海南為主，特別是北京、海南的兩個大的項目包的落地引起了很大的關注。
肖瓊提醒，黑臭水體的 PPP項目風險也很大，因為它主要依靠地方政府付費，這對地方政府財政提出很大的壓力。77%的PPP項目采用BOT的方式，投資回報率在6%到8%之間。
（文章來源：21世紀經濟報道 作者：王爾德）
編輯： 李姝樂
E20研究院副院長，雙百聯盟秘書處秘書長
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