“我國餐廚垃圾處理處置行業毋庸置疑是一個朝陽行業，正處于起步階段的它，其前景將同時充斥著無限光明與重重困難。”在由中國固廢網、清華大學環境學院共同主辦的2012固廢熱點論壇的焦點對話環節上，與會嘉賓得到這樣的共識。

焦點對話現場（從左至右依次為：傅濤、衛潘明、徐海云、杭世珺、任連海、于家伊、趙英杰。）

2012固廢熱點論壇以“餐廚垃圾處理處置與利用”為主題，與會嘉賓從技術路線、污染防治、處理處置與管理、循環經濟、公共服務、社會影響等多角度對餐廚垃圾處理處置行業進行多維度的解析與經驗分享。在第四單元焦點對話環節上，與會嘉賓就上述視角，立足于各自所在專業領域，將各自觀點進行細化論述，該單元由清華大學環保產業研究所所長、中國水網/中國固廢網顧問總編傅濤主持。

納入公共服務麾下 明確公益事業屬性

根據媒體報道，我國城市餐廚廢棄物的年產量數據出入較大，對此，任連海做出解釋：“經過多個城市調研和精細計算，3000萬噸是一個比較精確的數據。隨著社會經濟發展，這一數字將以10%左右的速率增加。”毫無疑問，餐廚垃圾處理處置行業的發展已然進入了快速軌道。

傅濤指出，該行業的發展取決于國家的政策、公共服務的程度、市場技術的供給及商業模式的界定，“公共服務強調政府責任，需與我們社會管理程度相結合，比如說收運、收費、選址和對地溝油的整治，這都是政府在實施社會管理職能。”傅濤認為，政府需采購服務，優秀的企業才會獲得更廣的成長空間，進而全面提升服務質量，產業才會真正趨于成熟。

“對于餐廚垃圾處理處置議題，似乎與若干年前的污泥處理處置話題有些類似。”北京市市政工程設計研究總院原副總工程師、中國固廢網顧問杭世珺作為第一位發言嘉賓這樣說道。杭世珺指出，餐廚垃圾處理處置行業正處于起步階段，首批入駐該行業的人似乎有些迷茫，但是有一點一定要明確：這是一份公益事業，政府是責任主體，首先解決環境問題，也就是老百姓最關心的問題，其次才是經濟效益環節。“從一定程度上來講，這與污泥處理處置議題的起步是如出一轍的。”

北京市環境衛生設計科學研究所所長、原北京市市政市容管理委員會固廢處副處長衛潘明在做主題發言時強調，在餐廚垃圾處理處置的管理環節上，需明確公益事業定位、完善配套管理細則、建立源頭分類的操作規范、明確處理技術模式。“過度強調餐廚垃圾資源特性將成為行業發展的障礙，避免以廢棄油脂贏利為主的發展模式，明確企業的贏利模式。”

地溝油是餐廚垃圾的衍生產物之一，由于其通過非法渠道回到餐桌上的利潤比較高，導致餐廚垃圾收集難，造成了很多處理企業“吃不飽”現象，究其原因，在于當前的餐廚垃圾收費制度導向不足以激勵企業守法經營。“從法律角度來說是非法的利潤，應該是嚴格的制止。但是現實是，它的利潤率過高。”衛潘明指出，如果能夠在一個合理的渠道上，使地溝油處理企業與非法渠道的盈利水平相持平，才有可能扭轉企業“吃不飽”局面。“我們目前處于后技術時代，管理才是關鍵。”衛潘明作出這樣的判斷。

技術路線應因地制宜運用

“飼料化、肥料化和厭氧產沼氣”是餐廚垃圾資源化處理的三大主流技術路線，每條技術路線均面臨不同的邊界條件，對處于起步階段的餐廚垃圾處理處置行業來說，“鼓勵不同技術路線的嘗試”成為與會嘉賓的共識觀點。

杭世珺認為餐廚垃圾飼料化的同源性問題和高溫滅菌不徹底問題，帶來了許多潛在風險，使得這一技術路線發展受到阻礙；餐廚垃圾在肥料化過程中必須施加大量的添加劑，添加劑的用量問題備受關注，另外其銷路與臭氣問題也要重點考慮。“我個人比較贊同厭氧消化這一技術路線。”杭世珺認為濕式厭氧更為優異，“我國餐廚垃圾較之國外餐廚垃圾的特點明顯，其含水率高、含油率高、含鹽率高的特點決定了濕式厭氧更適用于我國餐廚垃圾處理處置問題。但是，我無法否定其它技術工藝。”杭世珺強調，我國各地區飲食習慣不同，所產生餐廚垃圾成分迥異，應因地制宜地選擇技術路線。

“各種技術都有它的合理性，但也都面臨一定問題。我們無法空談哪個技術絕對好或哪個技術絕對不好。”北京工商大學化學與環境工程系副主任任連海介紹道，我國前期建成的餐廚垃圾處理廠主要是肥料化技術為主，但目前的運營都不是非常的理想，究其原因，主要在于銷路問題。“因為老百姓認化肥，不認有機肥，并且肥料的施用是分季節的。另外餐廚垃圾成分也較為復雜，很難避免玻璃渣等雜物的摻入。”任連海說道，目前好氧堆肥技術正逐漸被小型化設備運用。提及飼料化和厭氧發酵技術，任連海指出，飼料化技術路線面臨政策方面問題，厭氧發酵產沼氣面臨銷路和沼渣沼液處理問題。

企業：引領行業 承擔社會責任

“我們的產品一定要跟國家的宏觀的綠色能源的戰略結合起來，我們企業人要將餐廚垃圾做到可持續發展，承擔起社會責任。”普拉克環保系統（北京）有限公司中國區總經理趙英杰的這個判斷似乎代表了絕大多數餐廚垃圾處理處置企業的心聲。

趙英杰認為，企業所創造的額外價值必須建立在不以犧牲老百姓的利益為前提。“我一直在跟我們的投資伙伴交流，比如說我們在重慶和昆明的項目，我建議將我們自己做出來的生物能源用于垃圾車，既節省了汽油成本，也在一定程度上拓寬了銷售渠道。”

中國城市建設研究院總工 中國環境保護產業協會生活垃圾處理委員會秘書長徐海云指出，企業承擔社會責任應從多方面展開，“對于已經運行的餐廚垃圾處理廠，投入、產出及其物流方對社會公開。”

對于餐廚垃圾處理處置的公益屬性，北京嘉博文生物科技有限公司于嘉伊表示贊同：“隨著企業在行業內競爭的加劇，在降低成本獲取更多盈利空間的同時，也更加注重履行企業社會責任，我認為這是必由之路。所以從這點來說，我覺得公益性事業是絕對的，這個項目絕對不是一個盈利事業。”

于嘉伊指出，餐廚垃圾資源化行業創造的資源價值是毫無疑問的，企業需建立適合自己的商業模式、盈利模式，提出完備的全過程解決方案。政府因此而建立對該行業的信心，進而鼓勵并推出一系列政策來推進這一行業的發展。“對于企業選擇怎樣的技術路線，要靠你的團隊對項目的理解和對技術的把控，找到適于你自己持續運營的模式，我覺得才是最大的對政府的負責，對我們未來下游用戶負責和對投資商負責。”

參與到論壇第四單元焦點對話的嘉賓包括：

北京市環境衛生設計科學研究所所長、原北京市市政市容管理委員會固廢處副處長衛潘明

中國城市建設研究院總工、中國環境保護產業協會生活垃圾處理委員會秘書長徐海云

北京市市政工程設計研究總院原副總工程師、中國固廢網顧問杭世珺

北京工商大學化學與環境工程系副主任任連海

北京嘉博文生物科技有限公司CEO于嘉伊

普拉克環保系統（北京）有限公司中國區總經理趙英杰

編輯：吳妍